Podcasti povijesti

17. amandman američkog ustava

17. amandman američkog ustava

Ustavom Sjedinjenih Država izvorno se tražilo da pojedine države imenuju svoje senatore u Kongresu, umjesto da narod svake države glasa za njih. Više od stoljeća kasnije, Ustav je izmijenjen kako bi građanima bilo omogućeno pravo da glasaju izravno za svoje senatore, a ne da biraju predstavnike države koji bi izabrali. Danas ćemo se osvrnuti na izvornu metodu Ustava, raspravu koja vodi do 17th Amandman i neki trenutačni prijedlozi da se taj amandman povuče.

Neizravno zastupanje

Iako se ravnoteža vremenom mijenjala, jedna od središnjih ideja koja se raspravljala na Ustavnoj konvenciji bila je relativna moć država i savezne vlade, glavna poznata kao federalizam. Frameri nisu željeli stvoriti slabu i neučinkovitu saveznu vladu, kao što su imali prema neuspjelim člancima o Konfederaciji. Ali oni su također znali da predstavljaju pojedinačne države, koje se nerado odriču prevelike moći. Napokon, nakon što su izradili Ustav, on bi ga morao odobriti svaka država kako bi ga mogla ratificirati.

Rasprava o federalizmu odvijala se u svakom članku Ustava, ali možda ne više nego u I članku koji uspostavlja Kongres. Kongres je podijeljen na Zastupnički dom i Senat, od kojih svaki ima jedinstveni karakter. Iako se dom namjerava brzo kretati i usko odražavati volju ljudi, Senat je promišljeniji i namijenjen usporavanju procesa donošenja zakona. Konkretno, Senat je osmišljen tako da daje doprinos pojedinim državama u zakonodavni postupak. Svaka država ima isti broj senatora, dajući im jednak glas kao i politički vršnjaci. To je u suprotnosti s Parlamentom, gdje mjesta dodjeljuje stanovništvo umjesto države.

Kao i u mnogim dvodomnim sustavima, cilj je imao gornji dom koji bi bio imuniji od volje ljudi. Uspoređujući svoj Senat s Domom lordova, američki su osnivači tvrdili da će njihov odabrani izborni sustav osigurati da u Senatu budu samo najbolji i najvrijedniji političari. I ovdje su, kao i drugdje u Ustavu, osnivači oprezni od prevelikog izravnog utjecaja naroda ili, što je bolje, previše demokracije. Dakle, da bi sačuvali više moći državnih vlada i potkopali populističku volju naroda, dali su državnim zakonodavcima ovlasti da biraju senatore.

To su bili izvorni argumenti za naizgled nezgodan način senatorskih izbora. Nakon što vladine vlade biraju svoje senatore, Ustav vraća ravnotežu federalizma natrag prema državama i uključuje protutežu pretjerano demokratskom domu.

Pomicanje snage

Tijekom 19th stoljeća, kako se ravnoteža snaga u federalističkom sustavu prebacila iz država u saveznu vladu, promijenila se uloga izbora za Senat. Kad je veća vlast bila na državnoj razini, izbori za Senat bili su samo jedno od mnogih pitanja koje su građani uzimali u obzir prilikom glasanja za svoje državno zakonodavno tijelo. Međutim, kako je važnost senatora rasla, pitanje senatora zasjenilo je sva ostala pitanja. Umjesto glasa na temelju važnih lokalnih pitanja, građani su nacionalnu politiku dovodili na državnu i lokalnu razinu.

Kako su se događale ove političke promjene, američki ekonomski krajolik je također bio pod utjecajem pomaka koji je započeo industrijskom revolucijom. Sve više ljudi selilo je u gradove, a više političke snage prikupljali su poznati "politički strojevi" koji su obilježili američku politiku prijelaznog vijeka. To dovodi do još jednog, praktičnijeg pitanja s državnim zakonodavstvom.

U većini država zakonodavno tijelo države odgovara Kongresu Sjedinjenih Država, a jedna grana je podijeljena po broju stanovnika, a jedna po zemljopisnoj grani. Gradski politički strojevi mogli su utjecati na popularne grane, ali su bili ugurani u gornjim kućama. Rezultat: zastoj. Više od dvadeset puta državni zakonodavci nisu se mogli dogovoriti o prijedlogu zakona kojim se Kongresu daje senator, a sjedište je bilo prazno.

Sve to vodi značajnom političkom zamahu promjeni izborne metode u Senatu. Vlade su bile premještene da djeluju jer su nacionalni izbori dominirali državnom politikom, a narodna volja (posebno kroz političke strojeve) je stajala iza tog poteza. Konačna prepreka bio je sam Senat. Kongresna akcija potrebna je za prijedlog ustavnih amandmana, a nekoliko je zakona o izmjenama izbora za Senat donijeto u Domu početkom 1900-ih samo da bi se moglo umrijeti u Senatu.

Donosi se 17. amandman

Tako velika količina političke volje ne može se zauvijek zanijekati. Iako senatori nisu bili voljni mijenjati izborne metode (i vjerovatno su izgubili svoja mjesta), na kraju su bili prisiljeni glasati za mjeru koja je započela postupak izmjena i dopuna. Kao što zahtijeva i postupak izmjene ustava, nakon što je mjera usvojila Kongres, otišla je na pojedine države. U roku od godinu dana (1914.) potrebne su dvije trećine država odobrile dodajući sljedeći tekst kao 17th Amandman:

Senat Sjedinjenih Država sastoji se od dva senatora iz svake države, koje bira narod ove države, na šest godina; a svaki senator ima jedan glas.

Povratni zrak

Iako većina Amerikanaca sada uzima 17th Izmjenama i narodnim izborima zdravo za gotovo, postoji mali, ali sve veći politički pokret koji bi ga ukinuo i vratio izvornom načinu izbora senatora. Pristalice tvrde da je Amandman djelomično odgovoran za rastuću snagu savezne vlade i da bi ukidanje ojačalo prava država i spriječilo utjecaj populističke politike.

Iako poništavajući pokret tek treba utjecati na nacionalnu politiku, vrijedi raspraviti. Kao reprezentativna demokracija, američka vlada pokušava uravnotežiti davanje građanima njihovu pravednu ulogu u vlasti s jedne strane i ograničavanje moći demagoga i populista s druge strane. Za branitelje je jedan važan način da to postignu bio posredni izbor Senata. Sa 17th Amandman, zemlja je izmijenila ravnotežu. Gdje mislite da bi vaga trebala ležati?

Gledaj video: Američki Ustav (Kolovoz 2020).