Dodatno

Ovlaštenja američkog predsjednika

Ovlaštenja američkog predsjednika

Položaj predsjednika dominira američkom politikom. Predsjednik je šef američke izvršne vlasti, Kongres vodi američki zakonodavni i Vrhovni sud, američko pravosuđe. Ova tri dijela vlasti čine saveznu strukturu politike u Americi.

Obično su samo dva izabrana člana izvršne vlasti predsjednik i potpredsjednik. Predsjednik je ujedno i vrhovni zapovjednik oružanih snaga - položaj koji zauzima neposredno nakon polaganja zakletve.

Predsjednik ne upravlja sam. "Predsjednik Amerike nije vlada SAD-a." (Bowles) Vlada Amerike je suradnjom, a teorija je da izvršna, zakonodavna i sudbena vlast moraju raditi zajedno u formuliranju politike.

Predsjednik mora tražiti suradnju, ali isto tako mora se smatrati da on vodi naciju. Ovo je jedna od velikih ironija "najmoćnijeg čovjeka na svijetu". Kao vođa svoje nacije on mora biti vođen, ali često sudjeluje u pregovorima itd. (Osobno ili putem punomoćnika) s političarima sa sjedištem u Kapitolu. Postoje slučajevi gdje se ta suradnja raspala, ali rijetko je i uobičajeno je da sva tri partnera u vladi rade zajedno jer bilo što drugo diskreditira cijeli sustav. U prošlosti, kada je došlo do sloma, Kongres je preuzeo krivicu i na taj način dao prednost predsjedniku kao instituciji.

Za svakodnevne svakodnevne svrhe, predsjednik mora prihvatiti da senatori i predstavnici imaju svoje legitimne baze moći i da to moraju priznati.

"Predsjednik ne može voditi ako ne cijeni stavove drugih izabranih političara i ne prihvati njihov legitimitet." (Bowles)

U Britaniji, premijer imenuje svoj kabinet koji su članovi stranke i koji su tu da podrže njega i njegovu stranku na vlasti. U Americi u kabinetu predsjednika možda nema drugog stranačkog kolegu u svom kabinetu osim potpredsjednika. U tom smislu, dovode se stranci. Međutim, oni su odabrani jer predsjednik smatra da mogu obavljati zadatak i raditi s njim i podržavati njegovu politiku.

Savezni sustav vlasti u Americi i tri različita oblika vladinih institucija u Washingtonu ograničavaju predsjedničku vlast. Bowles tvrdi da predsjednici to moraju „Jeftino” s drugim političarima i to je ponekad predsjednička moć „Iluzorno”, Ostale političare koji rade iz zgrade Kapitola predsjednik ne kontrolira - njegova je jedina šansa možda utjecati na njih, ali nedavno izgovoreni članovi Demokrata koji su željeli da Clinton podnese ostavku, a ne da povuku ime Demokratske stranke (više objavljivanje izvještaja Starra i snimaka video kaseta itd.) ukazuju na to koliko je mali utjecaj predsjednika imao na članove svoje stranke u vrijeme krize.

Međutim, predsjednik ima dvije velike prednosti:

on može postaviti nacionalnu političku agendu što može učiniti iskorištavajući ovlasti koje su mu dodijeljene Ustavom (vidi dolje). može pregovarati i pregovarati s drugim političarima tako da dobije njihovu podršku njegovim politikama koje zatim usvaja savezna vlada.

Ironično je da dvije gornje izjave sadrže riječi koje bi najmanje imali osobu s predsjednikom: pregovarati i cjenkati se. Da takav položaj kakav je predsjednik Amerike mora zauzeti, iako mu je Ustav formalno dodijeljen, ukazuje na položaj predsjednika u kojem se nalaze.

Ovlaštenja Predsjedništva kako je utvrđeno Ustavom:

Službena ovlast predsjednika može se naći u članku II Ustava. Kad ih se pročita kao da jesu, postaje očito zašto je položaj predsjednika tako atraktivan izborni ured.

izvršna vlast savezne vlade dodijeljena je predsjedniku. predsjednik ima ovlasti imenovati veleposlanike, članove kabineta, suce Vrhovnog suda i suce nižih saveznih sudova. To je nakon savjetovanja sa Senatom. predsjednik može Kongresu preporučiti zakonodavne mjere za koje smatra da su potrebne i može (pod uvjetom da 2/3 treća doma Kongresa nadjača njegovu odluku) zakone o vetu koji proizlaze iz Kongresa.predsjednik je ovlašten sklapati ugovore s drugim narodima uz savjet i pristanak 2/3 senata. predsjednik je glavni zapovjednik oružanih snaga. predsjednik može pismeno zatražiti mišljenja i mišljenja glavnog službenika u svakom od izvršnih odjela. Predsjednik može odobriti odstupanja i pomilovanja (osim u slučaju razrješenja). Drže ga zakoni zemlje i može ga se smijeniti zbog izdaje, podmićivanja ili drugih visokih zločina i prekršaja

Neke od gore navedenih ovlasti (poput veta i pomilovanja) su isključivo predsjedničke ovlasti koje ostaju na vlasti. Ostali se očito oslanjaju na to da predsjednik mora surađivati ​​s zakonodavnom stranom vlasti, tj. Izvršnom i zakonodavnom koji rade zajedno u ime naroda Amerike. Međutim, tijekom godina, narav predsjedatelja promijenila se kako bi odgovarala vremenu i Vrhovni sud i dalje djeluje u raspravi o Ustavu i tko ima kakvu moć.

Moć predsjednika:

Kroz 20. stoljeće, predsjednici su zatražili "inherentne ovlasti" dok su bili na dužnosti i / ili ovlasti koje podrazumijevaju Ustav. Ustavom nisu predviđena mnoga područja vlasti - nikad nisu trebala biti:

"Da je konvencija pokušala pozitivno nabrojati ovlasti potrebne i primjerene za izvršavanje njihovih drugih ovlasti, pokušaj bi uključivao potpunu analizu zakona o svim temama na koje se Ustav odnosi; također prilagođeni ne samo postojećem stanju stvari, već i svim mogućim promjenama koje budućnosti mogu proizvesti… Nijedan aksiom nije jasnije uspostavljen u zakonu ili u razlozima nego kad se zahtijeva kraj, sredstva su odobrena; kad god je dana opća moć za činiti nešto, dana je svaka određena moć da se nešto učini, uključena je svaka određena moć za to. "(Glavni sudac Marshall)

Smatralo se da je nemoguće obuhvatiti svaki vid i mogućnost vlade. Predsjednici su za sebe tražili određene ovlasti za koje smatraju da im pripadaju ovlasti koje su im dodijeljene u članku II. Oni su također zatražili ovlasti implicirane člankom II. Vrhovni sud stupio je na mjesto kad je smatrao da je predsjednik prekoračio oznaku (FDR i imenovanje sudaca i Trumana te uporaba vojnog zakona 1952).

Inherentna moć je sporno pitanje. Čak ni Vrhovni sud nije uspio razriješiti što se točno podrazumijeva pod "urođenim" ovlastima. To se oslanja na suce koji će tumačiti Ustav - a to je minsko polje. Jedno od pitanja koje oblači predsjednikovu tvrdnju jesu okolnosti iza kojih predsjednik tvrdi svojstvene ovlasti. Jedna od najčešće korištenih okolnosti je rečenica da je "to u nacionalnom interesu".

Jedno od problematičnijih pitanja jest činjenica da je Ustav kratak i vrlo uopćen - kao što su njegovi pisci namjeravali omogućiti fleksibilnost kako nacija raste. Ova fleksibilnost ostavlja je otvorenom za interpretaciju. Društvo i vlada postajali su znatno složeniji kako je ovo stoljeće napredovalo. Praznine u vladi koje su bile nepotrebne u prošlim godinama sada su popunjene i to je bilo neophodno da bi vlada bila učinkovita. Proces kojim su te praznine popunjane je "Neuredni, intelektualno nedosljedni i vrlo sporni." (Bowles) Ali to je moralo biti učinjeno kako je vlada rasla i razvijala se. U taj proces nisu uključena samo izvršna vlast, već i sudstvo i zakonodavstvo. Tražena su i stajališta interesnih skupina. Dakle, postoji zajedničko vlasništvo nad krajnjim rezultatom i privid demokracije može zahtijevati vlada, tj. Izvršna vlast sustav nije nametnula.

Koliki je opseg inherentnih moći? Predsjednik ima "posebne povlastice" u vanjskim poslovima - to su priznali i Kongres i Vrhovni sud od 1936. godine. Vrhovni sud ove godine donio je odluku da je federalna vlast u stranim pitanjima daleko veća od savezne vlasti u domaćem pitanja. Također je zaključeno da su ta dva (domaća i strana) dva izrazito odvojena područja i da je predsjednička moć u vanjskim poslovima "posebna i izražena". Stoga je predsjednik stekao veliku moć u stranim pitanjima, ali nema slobodnu potporu.

Predsjednici su manje uspješni u područjima koja uključuju domaću vlast. Nixon je uložio mnogo napora u proširivanju predsjedničke moći, ali Vrhovni sud je često presudio protiv njega. U aferi Watergate, Nixon je želio uskratiti snimke predsjedničkih kaseta tvrdeći da su privilegirani materijal ne za opću potrošnju javnosti. Vrhovni sud se nije složio s tim da je predsjednik imao takve ovlasti i naredio da se one prebace. Clinton se također trebao pokloniti pred moći pravosuđa tako što mu je naređeno da odgovara istražnom odboru zbog svog privatnog života i da li je lagao zakletvu.

Predsjednik Bush ipak je smanjio ovaj trend. Širenje domaće savezne vlasti pod predsjednikom Bushom, nakon terorističkih napada 11. rujna, susrelo se s malo ili nimalo protivljenja u Kongresu ili Vrhovnom sudu. Bilo bi vrlo teško da i jedan i drugi ne postave prepreke na putu predsjednika i vlasti koje on ima, nakon takvog bijesa. Povezano s vrlo visokom ocjenom odobravanja predsjednika Busha nakon 11. rujna, vodoravni federalizam izgledao je kao da je napravio korak u korist vertikalnog federalizma.

Korištenje inherentnih ovlasti i njihov rast u dvadesetom i ranom C21-u vjerojatno je odraz povećanja važnosti i vlade i predsjednika. Savezna grana vlade stekla je dvije ogromne odgovornosti koje su se nastavile širiti u veličini i zbog toga su proširile ovlasti savezne vlade. Te su dvije odgovornosti

upravljanje nacionalnom ekonomskom politikom smjer vanjske i obrambene politike.

Te su dvije odgovornosti imale četiri povezana rezultata:

proračun i programi Savezne vlade povećali su se u veličini i broju. odnos savezne prema državnim vladama promijenio se i postao mnogo složeniji fiskalno, organizacijski i politički. priroda predsjedavanja se izmijenila kako se povećavala njegova istaknuća i središnje mjesto u političkom životu nacije postalo trajno. odnos predsjednika, izvršne vlasti i Kongresa postao je najvažniji u američkoj politici. Predsjednik mora održavati pozitivan i produktivan odnos s obje strane kako bi osigurao da se njegovi prioriteti politike odvijaju bez miješanja.

Rast političkog značaja predsjedništva također je pokazao udarni učinak na vladu općenito, koja je u skladu s tim rasla.

Vezane objave

  • Ovlaštenja američkog predsjednika

    Položaj predsjednika dominira američkom politikom. Predsjednik je šef američke izvršne vlasti, Kongres vodi američki zakonodavni i Vrhovni sud, američko pravosuđe. Ti ...

  • vertikala

    Vertikalni i horizontalni federalizam važni su aspekti američke političke strukture. Od utvrđenih oblika federalizma vertikalni i horizontalni se smatraju…

  • Predsjednik naspram premijera

    Predsjednika Amerike često nazivaju najmoćnijom osobom na svijetu. Međutim, federalna struktura Amerike je stavila ograničenja na ...

Gledaj video: U interviewu predsjednika Obame za Glas Amerike glavna tema Afganistan (Kolovoz 2020).