Povijesti Podcasti

Mirotvorstvo i Liga naroda

Mirotvorstvo i Liga naroda


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.


Opcije stranice

Mirovna nagodba sklopljena je na kraju dugog i iscrpljujućeg rata koji je koštao više od osam milijuna života i, prema jednoj procjeni, oko 260 milijardi dolara - ili drugačije rečeno, preko šest puta više od ukupnog nacionalnog duga nakupljene u cijelom svijetu od kraja 18. stoljeća do 1914. godine.

Kad su novinski izvještaji o Wilsonovih četrnaest točaka prvi put stigli u Njemačku, američki mirovni program ogorčeno je odbačen.

Očekivali su se i saveznici i središnje sile da će se troškovi rata uvelike nadoknaditi gubitnicima. Nadalje, obje su strane planirale iskoristiti svoju pobjedu nanoseći neprijatelju teritorijalne gubitke i vojna ograničenja, te oduzimajući značajan dio svojih gospodarskih i industrijskih resursa.

Wilson: progresivni liberal? © Međutim, takve se ambicije nisu dobro slagale s mirovnim programom koji je u Sjedinjenim Državama izrađen tijekom 1918. Četrnaest točaka, koje je predsjednik Sjedinjenih Država iznio američkom kongresu u siječnju 1918., i njegova sljedeća obraćanja predstavljao je ambicioznu i idealističku ponudu Woodrow Wilsona da preuzme inicijativu u ime Sjedinjenih Država i ponudi moralno vodstvo svijetu u mirovnim pregovorima koji su uslijedili.

Kad su izvještaji tiska o Wilsonovih četrnaest točaka prvi put stigli u Njemačku, konzervativci su ogorčeno odbacili američki mirovni program kao "front za imperijalističko osvajanje" i postigli notu pobjede koja je "teško odgovarala njemačkoj vojnoj situaciji bez presedana" početkom 1918. godine. U potpunoj suprotnosti s Wilsonovim mirovnim prijedlozima, Nijemci su u ožujku 1918. zaključili iznimno oštar ugovor s Rusijom u Brest Litovsku i usmjerili svoju pozornost na konačan, sveobuhvatni pokušaj razbijanja savezničkih linija na Zapadnoj fronti.

No, pobjeda se nije ostvarila. Umjesto toga, do kolovoza 1918. njemačko vrhovno zapovjedništvo suočilo se s porazom. Sada su Wilsonovi mirovni prijedlozi izgledali vrlo atraktivno, u usporedbi s uvjetima koje će vjerojatno postaviti francuski ili britanski čelnici. Vrhovno zapovjedništvo žurno je pozvalo političke vođe iz njemačkog Reichstaga da stave svoju težinu iza nove civilne vlade pod knezom Maxom von Badenom i da pristanu nastaviti mirovne pregovore s Wilsonom na temelju Četrnaest točaka. Cinična računica bila je da će nova civilna vlada osigurati blaži mir nego što bi se ponudilo njemačkim vojnim vođama.


Povijest GCSE -a - Mirotvorstvo i Liga naroda

Bok, ja sam Johnny. Trenutno studiram povijest i politiku na Sveučilištu u Oxfordu. Postigao sam A*s/9s na GCSE-u i A-razini. U mojoj trgovini pronaći ćete nevjerojatne bilješke za gotovo sve predmete GCSE-a, kao i bilješke o povijesti, politici i engleskoj književnosti na razini A. Moje područje znanja je engleska književnost, pa su moje bilješke na engleskom jeziku GCSE jedinstvene i originalne. Stvaranje im je trajalo više od 6 mjeseci, a samo sam od njihove uporabe na ispitima dobio potpune ocjene za nedostižnu ocjenu 9!

Podijeli ovo

pdf, 118,78 KB

Ove bilješke o povijesti služe za specifikaciju AQA povijesti B i pokrivaju Poglavlje 1, Tema 2: Mirotvorstvo i Liga naroda.
Napravio sam ih i koristio za reviziju i dobio A*.

Nabavite ovaj resurs kao dio paketa i uštedite do 67%

Paket je paket resursa grupiranih zajedno za poučavanje određene teme ili niza lekcija na jednom mjestu.

Bilješke o povijesti GCSE AQA

Ove povijesne bilješke su za AQA History B specifikaciju i pokrivaju 6 tema u 2 jedinice. Bilješke obuhvaćaju: - Depresiju i novi dogovor - SAD 1929. -41. - Hitlerovu vanjsku politiku Podrijetlo Drugog svjetskog rata - Podrijetlo Hladnog rata - Mirotvorstvo i Društvo naroda - Bučne 20 -e godine - SAD 1919. -29. - Rat u Vijetnamu 1954-75. Napravio sam ih i koristio za reviziju i dobio ocjenu A*. ** Kupovinom u paketu štedite 44%**

Recenzije

Vaša ocjena potrebna je da odražava vašu sreću.

Dobro je ostaviti neke povratne informacije.

Nešto je pošlo po zlu. Molimo pokušajte ponovo kasnije.

Ovaj resurs još nije pregledan

Kako bi se osigurala kvaliteta naših recenzija, samo korisnici koji su kupili ovaj resurs mogu ga pregledati

Prijavite ovaj resurs kako biste nas obavijestili krši li naše uvjete i odredbe.
Naš tim za korisničku podršku pregledat će vaše izvješće i kontaktirati vas.

Bok, ja sam Johnny. Trenutno studiram povijest i politiku na Sveučilištu u Oxfordu. Postigao sam A*s/9s na GCSE-u i A-razini. U mojoj trgovini pronaći ćete nevjerojatne bilješke za gotovo sve predmete GCSE-a, kao i bilješke o povijesti, politici i engleskoj književnosti na razini A. Moje područje stručnosti je engleska književnost i stoga su moje bilješke na engleskom jeziku GCSE jedinstvene i originalne. Stvaranje im je trajalo više od 6 mjeseci, a samo sam od njihove uporabe na ispitima dobio potpune ocjene za nedostižnu ocjenu 9!


Pariška mirovna konferencija

U drugim zemljama Liga naroda bila je popularnija ideja.

Pod vodstvom lorda Cecila, britanski parlament osnovao je Phillimoreov odbor kao istraživačko tijelo i najavio njegovu podršku. Slijedili su francuski liberali, a vođe Švedske, Švicarske, Belgije, Grčke, Čehoslovačke i drugih manjih nacija odgovorile su istom mjerom.

Godine 1919. struktura i proces Lige utvrđeni su sporazumom koji su razvile sve zemlje sudionice Pariške mirovne konferencije. Liga je započela organizacijski rad u jesen 1919. godine, provevši prvih 10 mjeseci sa sjedištem u Londonu prije nego što se preselila u Ženevu.

Pakt Društva naroda stupio je na snagu 10. siječnja 1920. godine, formalno osnivajući Ligu naroda. Do 1920. pridružilo se 48 zemalja.


Švicarsko-američko mirotvorstvo: afera u Alabami i Liga naroda

Poseban fokus ovog dijela Zbornika je na kulturnoj razmjeni i kulturnim susretima između Švicarske i Sjedinjenih Država. Prema Jamesu Hutsonu nije neskromno reći da govorimo o posebnom odnosu. On u uvodu priručne knjige piše da je 1776. švicarska vlada svojim građanima poznata kao Eidgenossenschaft (zajednica zakletve) postojala gotovo 500 godina. Eidgenossenschaft bila je Konfederacija od 13 država pod nazivom Kantoni, u kojoj su se nalazile republike različitih veličina, neke demokratske, a druge aristokratske ". Republike su bile rijetke 1776. godine i imale su malo društva u Europi 18. stoljeća. Stoga su, prema uvodu, mnogi Švicarci pozdravili Deklaracija o neovisnosti Sjedinjenih Država "budući da je srodnu dušu uvela u zajednicu nacija." Republikanac nije bio jedina veza između Švicarske i Sjedinjenih Država. Od 1776. nadalje, politički razvoj u jednoj zemlji često je bio paralelan s onim u drugoj, a u važnim prilikama služio je drugima kao ustavni model. Prvo je, prema Jamesu Hutsonu, američki nacionalni ustav, članovi Konfederacije, izgrađen po švicarskom modelu konfederacije nekih nad suverenim državama. Zatim su Amerikanci odbacili konfederalnu vladu 1787. kao impotentan i neizvodljiv te je prilagodio novi savezni ustav. Protivnici nove povelje, Anti Federalis ts je tvrdio da je vlada u švicarskom stilu još uvijek održiv model koji nudi najbolju nadu za očuvanje američke slobode. Sami Švicarci odbacili su konfederacijsku vladu 1848. koristeći mnoge iste argumente koji su Amerikanci izveli protiv nje 1787. i prilagodili savezni ustav po uzoru na američki ustav iz 1787. Nakon građanskog rata mnoge američke državne i lokalne vlade prilagodile su ustavne reforme posuđene iz Švicarski. Inicijativa i referendum - koji se nastavlja do ovog časa kako bi politici Kalifornije i drugih utjecajnih država dao osebujan ton. Institucionalno zaduživanje, prema Jamesu Hutsonu, između Sjedinjenih Država i Švicarske prestalo je nakon prvog svjetskog rata. Nedugo zatim Švicarci i Amerikanci prestali su se međusobno nazivati ​​sestrinskim republikama.

Urednik je knjigu podijelio u različita poglavlja, slijedeći kronološki redoslijed knjige i uspoređujući je s kronološkim i aktualnim redom dijela amerikanizacije švicarskog prava i pravne kulture Antologije. Knjiga je dobrodošao dodatak pogledima na pravni odnos Sjedinjenih Država i Švicarske prema američkom stavu. Knjiga je živopisno napisana i sadrži slike. Upućen je široj javnosti i sadrži brojne bilješke za daljnja istraživanja. To je kratka i koherentna "crvena nit" (Roter Faden) povijesti odnosa od 1776. do otprilike prvog svjetskog rata.

Autor knjige James H. Hutson doktorirao je povijest na Sveučilištu Yale 1964. Bio je član povijesnog odjela na Yaleu te Williama i Mary. Od 1982. bio je načelnik odjela rukopisa Knjižnice. Hutson je autor nekoliko knjiga (vidi biografiju). Posebno skrećemo pozornost na tekst napisan nakon Drugoga svjetskog rata o bombardiranju švicarskog grada Schaffhausena u travnju 1944. američkim zrakoplovima.

B) Sažetak

Tekst o kojem se radi predstavlja poglavlje knjige The Sister Republics, Switzerland and United States, od 1776. do danas, koja je popratila izložbu Kongresne knjižnice koja se otvorila u svibnju 1991. u čast 700. obljetnice Švicarske.

Ovaj se tekst mora čitati zajedno s tekstom Heinza K. Meiera, Rapparda, Wilsona i Društva naroda (2.19) i Raymonda Probsta, "Dobre usluge" u svjetlu švicarske međunarodne prakse i iskustva (2.20).

U tekstu se navodi da se utjecaj američkog građanskog rata nastavio osjećati u Švicarskoj dugo nakon što je posljednji potpis potpisan na čestitkama 1865. godine, još 50 godina. Zapravo, prema Hutsonu, poznata incidencija u vrijeme građanskog rata neizravno je pomogla uvjeriti američkog predsjednika da osnuje Ligu naroda na teritoriju Švicarske.

Tekst prvo sadrži živopisan opis incidenta koji je doveo do takozvane arbitraže u aferi Alabama u gradu Ženevi. Agenti konfederacije 1862. godine naručili su brodogradilište u Liverpoolu za izgradnju oružanog plovila Alabama. Brod je pretraživao more radi isporuke Unije. Uhvatila je više od 60 trgovaca, prema riječima Jamesa Hutsona, spalivši mnoge na licu mjesta. Vlada Unije smatrala je kapetana i posadu gusarima, a Britanci koji su očito htjeli u svojoj misiji bili su malo bolji. Amerikanci su preko svog ministra u Londonu zaprijetili Britancima ratom, a od 1863. nadalje Unija je pritiskala britanskog ministra vanjskih poslova da podnese krivična djela Alabame i drugih konfederalnih dopisnika međunarodnoj arbitraži. Kako bi umilostivili američku vladu, koja je iz građanskog rata izašla s moćnom vojskom, Britanci su se bojali apetita za Kanadu i stoga su u svibnju 1871. potpisali Washingtonski ugovor koji je obvezivao Sjedinjene Države i Britaniju da podnesu američke zahtjeve za štete koje je Alabama nanijela Arbitražnom sudu u Ženevi 1972. Tekst slikovito opisuje arbitražni postupak u kojem je Švicarsku kao petog člana zastupao samo Jakob St & aumlmpfli koji je unaprijedio slikara Franka Buchsera u Ameriku. Britanci su se bojali da će ga St & aumlmpflijeva sindikalna simpatija odbaciti da podrži američko stajalište tijekom negacija u Ženevi. Slučaj je konačno riješen nagradom od 155 000 dolara koje su zadesile Alabama i drugi napadači Konfederacije "nad kojima je procijenjeno da su Britanci imali nedovoljnu kontrolu"

Događaji u Ženevi, prema tekstu Jamesa Hutsona, ostavili su snažan dojam na državnike i pravnike, koji su nastojali uvjeriti vlade da svoje razlike postignu mirnim putem. Ženevu i šire Švicarsku ljudi mira su ubrzo smatrali oazama nade. Izvješće je objavljeno krajem 1872. u kojem se Ženeva promovira kao idealno mjesto za konferenciju o međunarodnim pitanjima. Ugled Švicarske postao je poznat 1894. godine kao "centar za međunarodne kongrese, arbitražne sudove i poštanske sindikate". Stav se materijalizirao kada je Woodrow Wilson stigao u Europu nakon završetka Prvog svjetskog rata. Tijekom mirovne konferencije u Parizu, švicarska vlada imala je vlastiti plan rada s predsjednikom. Wilson: očuvanje švicarske neutralnosti i uspostava buduće Lige nacija. Švicarska je radila preko profesora Williama Rapparda, koji je bio prisutan u Parizu na temelju neformalnog mandata. U tekstu se tvrdi da je Woodrow Wilson od samog početka favorizirao Ženevu. Wilson je otvoreno spomenuo svoju sklonost Ženevi, a ne Bruxellesu, spominjući Crveni križ, koji su osnovali švicarski građani u Ženevi 1860., a pridružili su mu se Sjedinjene Američke Države 1882., i svjedočio o švicarskom stavu prema organiziranju i prilagođavanju multinacionalnih poduhvata u mirotvorstvu i filantropiji.

James Hutson citira izjavu Woodrowa Wilsonsa u obraćanju Crillonovoj komisiji u Parizu u ključnom trenutku 10. travnja 1919. kako slijedi:

"Želimo svijet osloboditi ratnih patnji. Ne bismo trebali postići ovaj rezultat ako odaberemo grad (Bruxelles) u kojem bi sjećanje na ovaj rat spriječilo nepristranu raspravu. Mir u svijetu ne može se osigurati ovjekovječenjem međunarodnog mržnje. Ženeva je već bila sjedište Međunarodnog Crvenog križa koji se stavio u službu obje grupe zaraćenih strana i na koji su, koliko je to bilo moguće, utjecale antipatije izazvane ratom. Štoviše, Švicarska je bila ljudi su se svojim ustavom i mješavinom rasa i jezika zavjetovali na apsolutnu neutralnost. Označeno je kao mjesto susreta drugih naroda koji žele poduzeti djelo mira i suradnje. Odabir Ženeve ne znači da nismo priznati istaknute zasluge Belgije i Bruxellesa ... Prijestolnice drugih neutralnih nacija mogle su biti predložene, ali nijedna se nije ponašala tako nepristrano kao Švicarska. Švicarska se uvijek ponašala dostojanstveno patila od rata i stekla je poštovanje obje grupe zaraćenih strana. "

Wilsonsov argument je prevladao i Ženeva je izabrana za domaćina Lige nacija. (vidi tekst 2.19 Heinza K. Meiera o švicarskoj perspektivi misije Williama Rapparda na Pariškoj mirovnoj konferenciji.)

Kao bilješku u kontekstu ove Zbornika mora se spomenuti da je Woodrow Wilson kao profesor na Sveučilištu Princeton koristio knjige o međunarodnom javnom pravu švicarskog autora Johanna Jakoba Bluntschlija, koji je zajedno sa svojim prijateljem Franicsom Lieberom u New Yorku planirao kodificirati međunarodno javno pravo na temelju svog iskustva kodificiranja Zakonika o građanskom pravu kantona Zürich (vidi Betsy R & oumlben, Johann Caspar Bluntschli, Francis Lieber und das modern V & oumllkerrecht 1861 - 1881, Baden -Baden, 2003.) Njegova odluka za Ženevu i odluka o formiranju Lige naroda dovela je do izuzetnog raskola između Švicarske i Sjedinjenih Država. Sjedinjene Države nisu postale članice, Švicarska je postala članica Lige naroda. Ovaj odvažni potez Švicarske ozbiljno je utjecao na njezin stav nakon Drugoga svjetskog rata, kako bi se očuvala njezina neutralnost jer se tada smatralo samo sredstvom koje jamči neovisnost zemlje nakon Drugoga svjetskog rata.

C) Tekst

Skeniranje (PDF) izvornog teksta možete pronaći ovdje:
A_2.16_HUTSON_Swiss-American Mirotvorstvo


Liga naroda

Tijekom dva desetljeća svog djelotvornog postojanja, Liga naroda bila je omiljen predmet akademskog istraživanja. Međunarodni pravnici, povjesničari i politolozi diljem svijeta pomno su proučavali i raspravljali o svakom aspektu svog rada vodeći američki znanstvenici tog razdoblja - među njima James Shotwell, Quincy Wright i Raymond Leslie Buell - posvetili su velik dio svog života istraživanju (a često i podupirući) njegove ideale. [1] Raspad Lige usporio je taj znanstveni tok do kapljice. [2] Iako su brojni njezini bivši dužnosnici napisali umjerene procjene njegovih aktivnosti u pripremama za prijelaz u Ujedinjene Narode, [3] većina poslijeratnih izvještaja Lige bili su narativi o „padu i padu“ ili analitičke posmrtne ostatke čiji je cilj pojačati „realistične“ analize međunarodni odnosi. [4] Rane studije Lige uglavnom su se temeljile na tiskanim zapisima te institucije, a za razliku od kasnijih izvještaja, koji su napisani iz diplomatskih zapisa i iz nacionalnih arhiva. Trideset godina arhiva vlastitog Ženevskog tajništva Lige bila je vrlo malo poremećena.

To zanemarivanje počelo se uklanjati krajem 1980 -ih, i to iz očitih razloga. S raspadom Sovjetskog Saveza i prestankom bipolarnog sigurnosnog sustava, međuratne rasprave o tome kako pomiriti stabilnost s novim zahtjevima za suverenošću počele su zvučati poznato. Raspad Jugoslavije također je pokrenuo val etničkih sukoba i tvrdnji koje podsjećaju na raspad Habsburškog Carstva, potičući znanstvenike na pitanje je li "sustav zaštite manjina" uspostavljen u okviru Lige uspio pomiriti ideale samoodređenja i ljudskih prava uspješnije. [5] Uprava Lige nad Danzigom i Saarom, kao i sustav mandata utemeljen za nadzor nad upravom bivših njemačkih i osmanskih područja, također su se vratili u fokus, budući da su se Ujedinjeni narodi suočili s problemom „propalih država“ u današnjem svijetu izgrađena oko pretpostavke da bi gotovo sve teritorijalne jedinice bile "državne" u obliku. [6] Sredinom devedesetih započela su ili tiskana nova povijesna istraživanja o svim tim aspektima Lige, a diplomirani studenti koji su obrađivali novo područje "transnacionalne povijesti" otkrili su i njezine tragove. Utvrđeno je da su međunarodni sustavi za suzbijanje ili upravljanje epidemijskim bolestima, trgovinom drogom, trgovinom spolom, izbjeglicama i nizom drugih problema nastali ili su potpomognuti konvencijama izdanima pod pokroviteljstvom Društva naroda.

Radovi proizašli iz ovog istraživanja omogućili su nam da bolje razumijemo ovu toliko pogrešno shvaćenu međunarodnu organizaciju.Za razliku od poslijeratne historiografije sklone sagledavanju Lige sa stajališta 1933. ili 1939., relevantno pitanje sada nije "zašto je Liga propala", već prije ispravnije povijesno pitanje o tome što je činila i što je značila tijekom svojih dvadeset pet godina. godine postojanja. Sada smo u mogućnosti skicirati tri različita, ali ne i međusobno isključiva narativa Lige, od kojih se jedan još uvijek uglavnom (iako manje pesimistički) usredotočio na njegov doprinos očuvanju mira, ali druga dva više su se brinula o njegovom razgraničavanju rada i u određenoj mjeri upravljanju, pomicanje granica između državne vlasti i međunarodne vlasti u ovom razdoblju. Ako se uzme u obzir njezin rad na stabilizaciji novih država i vođenju sustava zaštite i mandata manjina, Liga se pojavljuje kao ključni faktor u prijelazu iz svijeta formalnih carstava u svijet formalno suverenih država. Nasuprot tome, ako se primijete njezini napori da regulira prekogranične prometne situacije ili probleme svih vrsta, to se prije pojavljuje kao preteča globalnog upravljanja.

Arhivska istraživanja produbila su naše razumijevanje aktivnosti Lige u svakom od ova tri područja. Međutim, zajedničkim ispitivanjem te stipendije, a posebno posvećujući toliko pažnje manje proučenim područjima izgradnje države i međunarodne suradnje kao i konvencionalnijem pitanju sigurnosti, moguće je pokazati koliko su duboko neke inovativne institucionalne karakteristike League, ponajviše oslanjanje na međunarodne dužnosnike i simbiotski odnos s interesnim skupinama i publicitet, obilježili su svaki aspekt svog rada. Ipak - i to je ključna točka - te su karakteristike vrlo različito utjecale na različita politička područja. Jednostavno rečeno, iako su opsežna savjetovanja i široki publicitet mogli pomoći Ligi da postigne sporazume o kontroli epidemija, ti isti čimbenici mogli bi ozbiljno ometati pregovore o razoružanju. Struktura i proces su bili važni, nalaz koji sugerira potrebu veće pažnje prema unutarnjem uređenju Lige i njenom složenom odnosu s raznim "mobiliziranim građanima". Srećom, ova tema također privlači znanstveno zanimanje.

Sigurnost je područje u kojem se čini da je revizionistički argument o Ligi najteže održati. Liga je, na kraju krajeva, osnovana radi održavanja svjetskog mira, i to spektakularno nije uspjela. Iako je Vijeće lige posredovalo u nekim manjim teritorijalnim sporovima početkom 1920-ih i uspjelo je Njemačku uvesti u organizaciju 1926. godine, kada se suočila s ekspanzionizmom velikih sila u Mandžuriji i Etiopiji, njegova dugotrajna i složena razmatranja istjerala su agresorske države lige, ali ne izvan okupiranog teritorija. Istina, u retrospektivi i u to vrijeme neki su komentatori taj ishod manje pripisivali ograničenjima "kolektivne sigurnosti" nego oklijevanju velikih sila da joj pruže svoju punu podršku, ali kad je Frank Walters iznio takav argument u svojoj značajnoj Povijesti Lige nacija, Gerhart Niemeyer ga je ukorio. Velike sile, kao i druge države, razumljivo slijede vlastite interese ako su otkrile da to ne mogu učiniti pomoću mehanizama koje nudi Liga, ti mehanizmi - a ne velike sile - bili su krivi. [7] Međunarodni odnosi umijeće su podudaranja interesa velikih sila i globalne stabilnosti: ako je Liga otežala tu slučajnost, zaslužila je oprobrium koji joj je nagomilan.

Pa ipak, neko vrijeme činilo se da su se interesi velikih sila i procesi Lige poklapali-ili su se barem neki oštroumni političari iz 1920-ih trudili da to učine. Aristide Briand, Gustav Stresemann i Austen Chamberlain možda nisu preispitali Pakt, a Chamberlain je u najmanju ruku smatrao nastojanje da se dođe do sve više obvezujućeg kolektivnog jezika u suprotnosti s britanskim interesima i gubljenje vremena, no ipak su sva tri smatrali su da je Liga "mnogo korisnije tijelo" nego što su očekivali, te su je učinili središnjom u njihovim naporima na približavanju. [8] Dogovori i euforični "duh Locarna" koji su rezultirali nisu trajali, pa su u retrospektivi odbačeni kao "iluzija" cijelo vrijeme, [9] ali novije studije sva tri glavna igrača, novi prikaz diplomatskog i napori za ekonomsku stabilizaciju 1920 -ih godina i magistarska međunarodna povijest Zare Steiner, Svjetla koja nisu uspjela ublažavaju tu prosudbu. Državnici 1920 -ih prolaze rehabilitaciju, čime su skromno podigli i ugled Lige.

Poznati u svoje vrijeme, ali pomračeni kataklizmama koje su uslijedile, Briand i Stresemann zaslužuju pozornost koju sada dobivaju. Priča o tome kako su se ta dva čovjeka odmaknula od svog ranijeg nepopustljivog nacionalizma prema pomirenju, pa čak i mjerilo osjećaja bližnjih, vrlo je uzbudljiva, a u Aristideu Brandu i Gustavu Stresemannu, Gérardu Ungeru i Jonathanu Wrightu pravda se podanicima. [10] To su, na odgovarajući način, puni životi, koji se odnose na predratne aktivnosti i zamršenost stranačke politike, ali koraci ka približavanju-Stresemannov okončanje njemačkog otpora ruharskoj okupaciji, potezi koji su doveli do Locarna, poznatog tête-à-tête u Thoiryju, i Briandovo prerano, ali predskazanje zagovaranja europske federacije - dobro su ispričani. Nadalje, mogu ih nadopuniti Austen Chamberlain i Opredjeljenje za Europu, minuciozna studija Richarda Graysona o Chamberlainovoj kritičnoj ulozi britanskog ministra vanjskih poslova između 1924. i 1929. i Nedovršeni mir nakon Prvog svjetskog rata, sveobuhvatni prikaz diplomatskih pregovora i dogovora Patricka Cohrsa zbog reparacija i sigurnosti u 1920 -ima. [11] Ove se studije razlikuju po opsegu i naglasku (Cohrs's i Wright's su historiografski najsvjesnije i najsvjesnije revizionistice), ali sve tretiraju "duh Locarna" ne kao himeru, već kao srž pragmatičnog naselja u razvoju.

Time, štoviše, pružaju neke razloge za ponovnu procjenu Lige čak i na području sigurnosti. U određenoj mjeri u to vrijeme, a još više unatrag, "Locarno" se smatralo slabljenjem sigurnosnog sustava Lige. Uostalom, to je bila "velika sila", a ne "kolektivni" ugovor, jer je pokrivao samo njemačke zapadne granice, postavljao je neugodna pitanja o statusu Saveza Lige koji je vjerojatno već jamčio ne samo te granice, već i poljske i češke granice također. Lord Robert Cecil zasigurno je smatrao da su ugovori iz Locarna loša zamjena za njegove vlastite prijedloge usmjerene na jačanje Saveza, te je u svojoj autobiografiji izrazito zamjerao Chamberlainovo postignuće. [12] Ipak, kako je primijetio Peter Yearwood, Cecil je bio ambiciozan političar sa snažnim vlasničkim interesom za Ligu i što se pokazalo kao previše optimističan stav o predanosti država članica Paktu [13], za razliku od toga, Chamberlain, dok je razmatrao vrstu jamstvo koje Pakt nudi "toliko široko i općenito da ne nosi nikakvo uvjerenje", osim ako nije dopunjeno pragmatičnijim regionalnim paktima, ipak je utvrdilo da je Liga neprocjenjivo poprište za kontakt licem u lice između ministara vanjskih poslova na neutralnoj razini teritoriju koji je zahtijevao politika pomirenja. [14] Locarno je, inzistira Cohrs, bio samo jedan dio napora pod vodstvom Britanaca i uz podršku Amerike da ublaži francusko-njemački antagonizam i izgradi stabilan okvir za europski mir i oporavak nakon Ruhrske krize 1923. (drugi su američki vođeni) ponovni pregovori o reparacijama koji su kulminirali Londonskim sporazumima 1924). Ako je Locarno razotkrio granice Saveza, onda to nije nužno potkopalo Ligu, koja je u ovom razdoblju počela izgledati manje kao embrionalni "Parlament čovjeka", a više kao izmijenjeni Koncert Europe - u koji se Chamberlain uvjerio morao uzeti (i što je Cohrs pokazao neko vrijeme je potrebno) za obavljanje bilo kakvog korisnog posla. [15]

S tim se stajalištem slaže i Steiner. Njezina velika međunarodna povijest Europe između 1918. i 1933. ne nudi podršku onima-Woodrowu Wilsonu, Cecilu, masovnim redovima Saveza nacija-koji su Ligu vidjeli kao odlučujući raskid s diskreditiranom politikom velikih sila prijeratnog razdoblja . “Ženevski sustav”, ističe ona, “nije bio zamjena za politiku velikih sila…, već je bio njen dodatak. Bio je to samo mehanizam za provođenje višenacionalne diplomacije čiji je uspjeh ili neuspjeh ovisio o spremnosti država, a posebno najmoćnijih država, da ga koriste. ”[16] Ipak, to je znak dosega i značaja Lige u ovim godinama , kao i zbog sve većeg znanstvenog interesa za njegov rad, da ga gotovo svako poglavlje u ovoj vrlo dugoj knjizi spominje. Njegovo rješavanje međunarodnih sporova u rasponu od Alandskih otoka do Mandžurije, njegov rad na stabilizaciji austrijskog i mađarskog gospodarstva te napori da se uspostave rudimentarni mehanizmi za rješavanje problema zaštite manjina i izbjeglica dobivaju razumnu pozornost. I iz toga proizlazi povoljnija ocjena. Steiner ne previđa brojne nedostatke koji ometaju Ligu - među njima i formalno (ako ne i uvijek stvarno) odsutnost Sjedinjenih Država, nedostatak prisilnih ovlasti i poveznicu s ugovorom koji su poražene države odbacile - ali ne slaže se s tim da je od početka bio impotentan. Njegovi postupci za rješavanje sporova pokazali su se dovoljno fleksibilnima za rješavanje problema bez izazivanja ljutnje Spremnost Njemačke da se pridruži 1925. godine temeljila se na pretpostavci da će to poboljšati njezin status i interese. [17] U ovom desetljeću „otvoreno je više vrata nego što ih je zatvoreno“ - i odmičući se od Wilsonovih ideala prema pragmatičnom sustavu „Koncerta“, Ženeva im je pomogla da ostanu otvorena. [18]

Relativna rehabilitacija politike dvadesetih godina prošlog stoljeća koju nalazimo u svih ovih pet knjiga ima očite implikacije i na naše razumijevanje tridesetih godina. Odgovornost za katastrofe 1930 -ih, otvoreno zaključuje Steiner, ne može se položiti u podnožje naselja iz 1919. ili sustava Locarno, već počiva na konjukturi čimbenika - smrti ili zaobilaženju ključnih osoba, mandžurijskoj krizi i više sav svjetski gospodarski kolaps - što je zajedno potkopalo mogućnost pronalaska međunarodnih rješenja za zajedničke probleme i pojačalo privlačnost nacionalizma. Unger se u velikoj mjeri slaže, oslobađajući Brianda od odgovornosti za pogoršanje kontinentalnih odnosa. [19] Ipak, u tim knjigama postoje i natuknice, osobito u Cohrsovom izvještaju i Wrightovoj studiji o Stresemannu, da bi povećana valentnost javnosti prema vanjskoj politici koju je dao sustav Lige, da ne spominjemo očekivanja i euforiju koju donosi Locarno, mogla ugroziti samu stabilizaciju bila namijenjena promicanju. Ovo je intrigantna ideja, koja nije analitički obrađena ni u jednoj od ovih knjiga, ali je vrijedna istraživanja.

Liga se, kako znamo, hranila i promicala narodnu mobilizaciju. Wilson i Cecil smatrali su javno mnijenje krajnjom zaštitom kolektivne sigurnosti, a kad pomislimo na zahtjev za mirom 1917. i 1918., njihovo je stajalište razumljivo. Angloamerički pristaše okupljeni u popularnim udrugama složili su se, a praksa Lige-doista, sama njezina struktura-odražavala je njihove pretpostavke. Odjel za promidžbu bio je njegov najveći odjeljak, koji je javnosti dostavio kopije Zavjeta, izvještaje o aktivnostima Lige i zapisnike sa mnogih njegovih sjednica uz minimalne troškove. Takvi su napori dopunjeni marljivim radom značajnog novinarskog zbora u Ženevi koji je uključivao dopisnike iz mnogih velikih europskih novina. Stoga ne iznenađuje da su mnogi političari događaje u Ligi tretirali kao priliku da pred domaćim gledalištem odigraju međunarodnog državnika. Briandov ugled, osobito, zasnovan je na uzbudljivim govorima održanim na skupštini Lige.

Međutim, kako pokazuju Cohrs, Wright i Unger, mobilizacija javnog mnijenja donijela je i opasnosti. Wilson, Cecil i mirotvorci pretpostavljali su da će javno mnijenje biti miroljubivo i stoga proligaško, ali snažna struja francuskog mišljenja uvijek je smatrala da će se mir najbolje osigurati ograničavanjem, a ne rehabilitacijom Njemačke, a posebno nakon Ruhra okupacije i naknadne inflacije, ni njemačko raspoloženje nije bilo pomirljivo. Američki bankari, ističe Cohrs, smatrali su Stresemanna, Hansa Luthera i Edouarda Herriota privatno pragmatičnim (doista, američka spremnost na pomoć u financijskoj obnovi temeljila se na tom otkriću), ali zabrinjavajuće skloni izražavanju službenog nepovjerenja i revanšizma u javnosti. [20] Kad Locarno nije uspio dati rezultate za koje je ta mobilizirana javnost smatrala da im je obećano, sumnja i neprijateljstvo brzo su se pojavili. Do 1931., kada se Briand kandidirao za predsjednika republike na platformi proligaške, suočio se s plakatima u kojima ga se prozivalo kao "njemačkog" kandidata. [21] Stresemann je do tada, naravno, već bio mrtav, ali njegov manevarski prostor uvijek je bio još uži, a pravdajući svoju politiku svom desnom krilu, nastojao je držati nadu da će omogućiti reviziju istočnih granica. Kao što Wright napominje u pomnom zaključku, Stresemannovo iskreno uvjerenje da se obnovljeni status velikih sila može temeljiti samo na unutarnjoj demokraciji i međunarodnom pomirenju značilo je da je bio spreman odgoditi te revizionističke ciljeve “u sve udaljeniju budućnost”, ali mnogi njegovi sunarodnjaci dijelio svoje ciljeve, ali ne i umjerenost. Udvaravši se podršci javnosti na ovaj način, Stresemann je izazvao ogorčenost koju nije mogao kontrolirati. Dok je živio, Stresemann je bio bedem protiv Hitlera, ali nakon njegove smrti Hitler mu je bio korisnik. [22]

Prvi problem koji je postavila pupčana veza Lige za javno mnijenje bio je taj što se takvo mišljenje nije moglo pokazati pacifičkim niti se osobito lako umirilo. Drugi je problem, međutim, bio što su državnici mogli reagirati na mobilizirano javno mnijenje ne mijenjajući ono što su učinili, već jednostavno ono što su rekli. Europska je sigurnost na kraju i dalje ovisila o velikim silama - ali kad su bile prisiljene javno obavljati svoje poslove, te su moći mogle poslati svoje predstavnike u Ženevu kako bi iskazali svoju lojalnost kolektivnoj sigurnosti, a svoje interese mnogo bliže izračunavali. Nijedna britanska vlada nije imala puno povjerenja u sankcije, za koji se pretpostavlja da je mehanizam djelotvorno odvraćanje od kršenja Pakta, primjećuje Steiner, ali s obzirom na mišljenje javnosti, nitko to nije rekao. [23] Taj jaz između javnog govora i privatne kalkulacije bio je upravo ono što su Stresemann, Briand i Chamberlain održavali na svojim "locarnskim čajankama" kako bi premostili, ali nakon što su prošli, opasno se proširio. Zasigurno je posljedica ovog izopačenog učinka javnog mnijenja da su, kako pokazuje Carolyn Kitching u Velikoj Britaniji i na Ženevskoj konferenciji o razoružanju, britanski državnici na intenzivno objavljenoj Svjetskoj konferenciji o razoružanju 1932. nastojali manje postići dogovor nego izgledati kao da pokušavaju postići postići dogovor, u nadi da će time izbjeći krivnju za neuspjeh konferencije. [24] Odgovor lige na krizu u Abesiniji još je jače razotkrio jaz između javne retorike i pažljivog izračuna nacionalnog interesa.

Ako ovi novi izvještaji pokazuju da su državnici mogli koristiti Ligu za ublažavanje tenzija i osvajanje vremena 1920 -ih, takav se slučaj ne čini mogućim za 1930 -te. Doista, porozni karakter Lige, svjestan publiciteta i sporazumni, šireći procesi mogli su odigrati ulogu u tom pogoršanju. Diplomacija zahtijeva pouzdane sugovornike koji mogu govoriti u ime svojih država, ona zahtijeva tajnost i zahtijeva sposobnost vjerodostojnih prijetnji. Sigurnosni aranžmani Pakta nisu zadovoljili nijedan od tih kriterija. Neko je vrijeme osobna diplomacija ključnih ministara vanjskih poslova mogla nadoknaditi te nedostatke, dopuštajući da „kolektivna sigurnost“ funkcionira - korisno - uglavnom kao legitimirajuća retorika za krhki, ali funkcionalni koncertni sustav „velikih sila“. Međutim, male su se države zamjerile tom zanošenju prema realpolitici, koje su se razumljivo bojale da će o njihovim sudbinama odlučiti drugi i koje su uspješno natjerale proširenje Vijeća. Oni su nagrađeni punim sudjelovanjem u sustavu koji je postao ne samo impotentan, već i njegovom sklonošću stvaranju višeznačnih obećanja koja nisu potkrijepljena obvezujućim sporazumima, snagom za destabilizaciju.

Prvi zadatak koji je postavljen pred Ligu bio je očuvanje mira, a drugi je, međutim, bio pomiriti ideal svijeta koji bi se sastojao od formalno jednakih suverenih država, a sve bi djelovale u skladu s dogovorenim administrativnim i etičkim normama, sa stvarnošću država članica vrlo različitih tipova i posjedovali izrazito nejednak geopolitički domet i moć. Wilsonovo obećanje o samoodređenju pokazalo se kao duh ispušten iz boce: na njegovo zaprepaštenje, ne samo Poljaci i Srbi, već i podjednako Korejci koji su klonuli pod japanskom vlašću, Egipćani pod Britancima i Armenci pod Turcima mislili su da su ove uzbudljive riječi primjenjuju se na njih. [25] Koja je od ovih tvrdnji ispunjena mogla bi biti bliska stvar: na primjer, to su učinile baltičke države, ali Armenija-s obzirom na tursku revoluciju i suzdržanost Sjedinjenih Država-na kraju nije niti-s obzirom na francusku i britansku imperiju interese - poštovana su osporavana obećanja arapske neovisnosti. [26] Ponekad je i mirotvorcima bilo teško dodijeliti suverenitet i povjeravali su Ligi izravnu upravu nad nekoliko spornih područja (Saar, Danzig) i upravljanje nekim posebnim kućama na pola puta - sustav zaštite manjina primijenjen na niz novih ili precrtanih Istočnoeuropske države i sustav mandata uspostavljen kako bi nadzirao bivše osmanske i njemačke kolonijalne teritorije - uspostavljen kako bi umanjio neovisnost ili ograničio podređivanje nekih država blizu jedne ili druge strane crte. Od samog početka, dakle, i kroz svoju dvadesetpetogodišnju povijest, Liga se našla u poslu donošenja odluka, upravljanja i razgraničenja odnosa suvereniteta. Ovo je drugi "narativ" Lige i drugo područje plodnog istraživanja.

Neka od tih istraživanja tiču ​​se načina na koji je Liga riješila škakljivi dvostruki zadatak zaštite stanovništva i legitimiranja granica država nastalih ili ponovno stvorenih 1919. godine.Te su granice odražavale mješavinu strateških proračuna, etničkih razmatranja i blagodati pobjednika, ali nijedna linija razgraničenja nije mogla dešifrirati etničku mješavinu istočne Europe. Oko 25 milijuna manjina živjelo je u novim državama, a samo oko dvije trećine stanovništva obnovljene Poljske bili su Poljaci. Intenzivno lobiranje (osobito židovskih organizacija) i određena zabrinutost za sudbine tih manjina i tih granica podstakli su mirotvorce na nametanje posebnih ugovora koji jamče određenu jezičnu, obrazovnu i vjersku autonomiju određenim manjinskim skupinama. Međutim, odgovornost za praćenje usklađenosti prepuštena je Vijeću u praksi, a kako je pokazala značajna studija Christopha Gütermanna iz 1979. Das Minderheitenschutzverfahren des Völkerbundes, Odjel za manjine Tajništva je, pod snažnim vodstvom Norvežanina Erika Colbana, izradio sustav nadzor. [27] Manjinama obuhvaćenim ugovorima dopušteno je podnositi peticije Vijeću o kršenjima, ali takve su peticije tretirane kao informativni, a ne pravni dokumenti, ocijenjene su kao "potraživanja" samo pod prilično restriktivnim uvjetima [28], a povjerenstvo ih je rješavalo "odbori Vijeća -tri "i Odjel za manjine, koji je obično bio ostavljen da riješi stvar izravnom raspravom s dotičnom državom (ali obično ne s manjinama).

Manjine i njihovi branitelji (osobito Njemačka) rutinski su prosvjedovali da je sustav previše tajnovit i pristran prema "manjinskim državama". Ipak, iako su neke manje reforme uvedene 1929., osjetljivost prema poljskom mišljenju unutar Vijeća značila je da su apeli za jača pravna prava i strožiju provedbu ostali bez odgovora. [29] Godine 1934., nakon što su nacisti preuzeli vlast, Poljska je jednostrano odbacila svoje manjinske ugovore o podnošenju zahtjeva drugih skupina, a područja su se također počela sušiti. Iako je nekoliko specijalističkih studija objavljenih tijekom Drugog svjetskog rata osporavalo to gledište, do kasnih 1930 -ih se općenito smatralo da je sustav zakazao, te da nije oživljen nakon 1945. [30] Od sada će se, pretpostavljalo se, zaštita individualnih ljudskih prava učiniti manjinska prava irelevantnima. [31]

Balkanske krize devedesetih pokazale su koliko je ta pretpostavka bila pogrešna, natjeravši istraživače da još jednom pogledaju režim zaštite međuratnih manjina koji je bio odbačeni rodonačelnik režima "ljudskih prava". Sve tri važne studije koje smo ovdje pregledale priznaju da je taj manjinski režim doista bio pristran i tajanstven tamo gdje se ne slažu oko toga je li ta pristranost i tajnost znak bankrota sustava ili - kako su Colban i njegov nasljednik Pablo de Azcárate inzistirali u izvještajima napisanim tijekom 1940 -ih - uvjet njegove (iako ograničene) učinkovitosti. [32] Nagrađivana studija Carole Fink Branimo prava drugih vjerojatno je najsurovija. Fink, koji je objavio važno djelo o Stresemannovoj manjinskoj politici sedamdesetih godina prošlog stoljeća [33], ovdje obrađuje cjelokupnu povijest međunarodnih režima zaštite manjina u istočnoj Europi od Berlinskog kongresa do 1938., a posebnu pozornost posvećuje židovskim nastojanjima da se oblikuju i na posljedice židovskog stanovništva za te sustave. [34] Sustav lige čini samo jedan dio te priče, a Fink uvelike potvrđuje međuratne kritike o njegovoj neadekvatnosti. "Vezani načelom državnog suvereniteta", piše ona, dužnosnici Lige "ne samo da su čuvali interese manjinskih država i odbacili sve osim politički eksplozivnih pritužbi koje su blokirali i izvan prijedloga poboljšanja, zataškali su svoj rad i isključili podnositelje zahtjeva u svakoj fazi istrage. ”[35] Taj način rada jedva da je dobro služio manjinama i ostavio je Židove - dijasporično stanovništvo bez etnički definirane„ srodničke države ”da vrši pritisak - osobito u opasnosti. Britanske, francuske i američke židovske organizacije, a posebno Lucien Wolf iz Židovskog vijeća zastupnika, podnijele su peticiju u ime (na primjer) izbjeglih galicijskih Židova kojima je Austrija uskratila državljanstvo ili mađarskim Židovima koji podliježu zakonima numerus clausus koji im ograničavaju pristup sveučilištu , ali prema Finku, Liga je obično ili prihvaćala izgovore ili čisto kozmetičke "reforme" manjinske države ili je nalazila tehničke razloge da odbije da u potpunosti nastavi.

Jesu li Židovi bili poseban slučaj ili je sustav općenito zakazao manjinama? U knjizi Zaboravljena lekcija, njegovoj studiji njemačke manjine u Poljskoj, Christian Raitz von Frentz također dolazi do pesimističnog zaključka. Oko 950 predstavki svih manjina bilo je podneseno Ligi između 1921. i 1939., od kojih je 550 ocijenjeno kao "potraživanje", od kojih su u potpunosti 112 poslali pripadnici ove njemačke manjine samo u razdoblju od ožujka 1922. do rujna 1930. '[36] Neobjašnjivo politički sukobi potkrijepljuju ovu statistiku: činjenica da su neki Poljaci u 1920-ima ostali voljni glasati za njemačke stranke ili slati svoju djecu u njemačke škole produbilo je predanost poljske države politici „detuđmanizacije“ i njemačku odluku da se zalaže za manjine nakon njezin ulazak u Ligu, sa svoje strane, vjerojatno je više učinio da potakne revizionističko mišljenje u Njemačkoj, nego da poboljša položaj etničkih Nijemaca u Poljskoj. Ipak, iako Raitz von Frentz pokazuje da su Colban i njegov tim ozbiljno shvatili žalbe manjina i vješto se s njima nosili, on također inzistira na tome da su neki aspekti sustava opće lige (ako ne i bilateralni gornjošleski sustav koji je razradio i Colban) pogoršali problem. Kad su u pitanju, na primjer, peticije o deložaciji, vrijeme potrebno za proces Lige omogućilo je Poljskoj da "stvori nepovratne ekonomske i demografske činjenice" (novi poljski vlasnici, njemački doseljenici u Njemačkoj), ostavljajući određenu novčanu naknadu - ali ne i povrat zemljište - jedino realno rješenje. Ako Raitz von Frentz potvrđuje Finkovo ​​mišljenje o slabosti sustava, ne slaže se da je tajnost bila jedan od uzroka te neučinkovitosti. [37] Naprotiv, zaključuje, sustav nije bio dovoljno tajnovit, pa je odlukom 1929. godine da se zadrži uloga općeg Vijeća u zaštiti manjina (umjesto da se sustavom odbora potpuno zabrani granična ili rodbinska država) stvarajući neodoljive pritiske prema politizaciji. Takvi su postupci učinili iskušenje njemačkim čelnicima da iskoriste manjinsko pitanje u domaće propagandističke svrhe gotovo neodoljivim. [38]

Kako su dvojica znanstvenika mogli naslikati tako sličan prikaz ograničenja sustava, ali ih tako različito objasniti? Impresivni Minderheitenschutz contra Konfliktverhütung Martina Scheuermanna? pomaže odgovoriti na ovo pitanje. Scheuermann je prošao put kroz sve predstavke koje je sustav rješavao od svog osnivanja do revizije u lipnju 1929., a on ne nudi samo opsežan registar 149 ocijenjenih dopuštenih i 306 nedopuštenih, kratke biografije članova sekcije i grafikon procesa podnošenja peticija, ali i neprocjenjivu analizu rada sustava od zemlje do zemlje. Scheuermann podržava visoko mišljenje Gütermanna i Raitza von Frentza o dužnosnicima odjela, pokazujući koliko su ozbiljno postupili prema predstavkama čak i manjina - poput Ukrajinaca u Poljskoj - bez moćnih branitelja Vijeća. Ipak, Scheuermann također potvrđuje (kao što su Colban i Azcárate kasnije tvrdili u samoopravdanju) [39] da su istaknuti ciljevi bili politički, a ne humanitarni, sa zadatkom da brani nagodbu iz 1919. godine i prestiž Lige često ima prednost nad značajnim olakšanjem za molitelji. Samo zadržavanje Litve u sustavu, s obzirom na bijes male države zbog nemogućnosti Lige da natjera Poljake da se povuku iz Vilne, postao je glavni cilj pa je „sustav prijetio da će postati sam sebi cilj, s argumentom više o procedurama nego o bitnim pitanjima . ”[40] Zbog osjetljivosti Poljske, odjeljak se koncentrirao na ograničenje štete, a ne na slovo zakona, iako su i Jugoslavija i Grčka poricale postojanje„ makedonskog ”identiteta i prisilno ga potisnule, brinući se o zaštiti krhkog mira. u ovoj regiji značilo je da je Liga nekako zatražila da se većina peticija koje uključuju Makedoniju "ne mogu potraživati". Dužnosnici lige također su prihvatili zemljišne reforme koje su oduzele Nijemce u Poljskoj i Estoniji te Ruse u Litvi kao prave društvene mjere i pragmatično su se ograničile na pokušaje osiguranja neke naknade za one koji su bili eksproprirani. [41]

Pa ipak, unatoč svemu tome, Scheuermannov portret sustava pozitivniji je od portreta Finka ili Raitza von Frentza - iako je to, doduše, možda zato što ga ocjenjuje prema realnim standardima onoga što je bilo moguće s obzirom na nespremnost velikih sila da dobiju blisko uključeni, a ne prema idealnim standardima navedenim u ugovorima. Posebno se pokazalo da je Colban imao pametan osjećaj kako odigrati vrlo slabu ruku, a Scheuermann se slaže s Raitzom von Frentzom (i ne slaže se s Finkom) o tome koliko je važno ograničiti (a time i biti u mogućnosti prijetiti ) javno izlaganje ako bi to najbolje iskoristio. [42] Ako je bilo dosta jedva podnošljivih kompromisa, Colban i njegovi kolege spriječili su tinjajuće etničke sukobe da prerastu u rat i ublažili proces etničke konsolidacije kojem su sve te države bile posvećene. U Grčkoj je, na primjer, pritisak lige spriječio protjerivanje dijela albanskog stanovništva, dok je u Rumunjskoj kombinacija Colbanove osobne diplomacije, prijetnji da će iznijeti slučajeve Vijeću ili Stalnom sudu i straha od neprijateljstva njegovih mađarskih i bugarskih susjedi su zaustavili (ako se nije preokrenuo) val eksproprijacije. [43] Scheuermann također ispituje židovske molbe i dolazi do pozitivnije ocjene učinkovitosti Wolfovih intervencija i Colbanove spremnosti na djelovanje nego što nalazimo u Finku. [44] Ovo možda nije impresivan podatak o zaštiti manjina, ali s obzirom na to da su se dužnosnici Lige naoružani samo uvjerljivim moćima uključili u unutarnje poslove izrazito osjetljivih i nacionalističkih država, iznenađuje činjenica da su uopće postigli bilo što.

Ugovori o manjinama primjenjivali su se na krhke i često nove države koje su ipak priznate kao suverene, mandatni sustav, naprotiv, primjenjivao se na teritorije koje su osvojile jake države s već postojećim i često opsežnim kolonijalnim carstvima. Postavljen kako bi pomirio Wilsonovu odlučnost da izbjegne aneksionistički mir i jednako snažnu želju njegovih saveznika da se drže zarobljenih osmanskih ili njemačkih posjeda, sustav mandata tim je pobjednicima dodijelio administrativnu kontrolu, ali ne i formalni suverenitet (pod člankom 22 Pakta stoji) "dobrobit i razvoj naroda [tih teritorija] tvore sveto civilizacijsko povjerenje". Obvezne ovlasti zahtijevale su godišnje izvještavanje o ispunjenju te pristojbe, a u Ženevi je osnovano „Povjerenstvo za stalne mandate“ koje će ispitati ta izvješća i upozoriti Vijeće na sve probleme. [45] Pozdravljajući na svom početku kao odlučujući raskid sa vlastitim interesom u razdoblju prije 1914., pokazalo se da sustav mandata ima malo zamjetljiv učinak na raspored samoupravljanja, a kad su posljednji mandati pali pod nadzor nasljednika Vijeće za skrbništvo Ujedinjenih naroda, a zatim prešlo na neovisnost, sustav je nestao s vidika. U čemu je onda bio njegov značaj?

U Imperijalizam, suverenitet i stvaranje međunarodnog prava, Antony Anghie pristupa tom pitanju postavljajući sustav unutar genealogije uloge međunarodnog prava u upravljanju odnosima između Trećeg svijeta i Zapada tijekom četiri stoljeća. [46] Temeljni koncept suvereniteta međunarodnog prava, tvrdi Anghie, uvijek je bio upotrijebljen kako bi služio zapadnim interesima, a on prati kako je lojalnost određenim europskim idealima ("kršćanstvo", "civilizacija", "gospodarski razvoj", "dobro upravljanje", "odricanje od terorizam ”) je u različito vrijeme bio uvjet za njegovu provedbu. Sustav mandata zanima Anghie jer je, prema njegovom mišljenju, bila ključna faza u ovom procesu, i trenutak u kojem je i mehanizam kroz koji je izravna imperijalna kontrola područja Trećeg svijeta ustupila mjesto kontroli koju vrše međunarodne organizacije i Svjetska banka . Institucije globalnog upravljanja koje sada ograničavaju suverenitet država Trećeg svijeta "temeljno proizlaze iz Mandatnog sustava", piše Anghie.

U Mandatnom sustavu uspostavljeno je centralizirano tijelo za zadaću prikupljanja ogromnih količina informacija s periferija, analize i obrade tih informacija univerzalnom disciplinom poput ekonomije, te konstruiranjem tobožnje univerzalne znanosti, znanosti prema kojoj svi društva se mogu ocijeniti i savjetovati kako postići cilj ekonomskog razvoja. Doista je sporno da ta „znanost“ nije mogla nastati bez središnje institucije poput Mandatnog sustava. [47]

E, sad ima nešto u ovome. U objavljivanju i ispitivanju administrativnih praksi obveznih ovlasti, sustav mandata imao je ulogu u oblikovanju, a zatim i „internacionalizaciji“ normi o upravljanju na ovisnim teritorijima. Ipak, Anghiein je izvještaj duboko frustrirajući, jer se njegove snažne tvrdnje uvelike temelje na zastarjeloj međuratnoj literaturi i najavama same Komisije za mandate te nisu provjerene u odnosu na arhive obveznih ovlasti, arhive Lige u Ženevi ili čak razumne dio opsežne historiografije o upravljanju pojedinim mandatima. [48] Iz Anghieina izvješća moglo bi se zamisliti da je Komisija za mandate bila neka vrsta Svjetske banke u embriju, koja se infiltrirala u agente i sredstva u cijelom Trećem svijetu i uspostavila uvjete za neovisnost u cijelom svijetu. Nije. Povjerenstvo se sastojalo od devet (kasnije deset) "stručnjaka", od kojih su većina bili bivši kolonijalni guverneri, a rijetki su nastojali obnašati neovisnu ulogu. Kad su to učinili, bilo im je teško: kako je pokazala Ania Peter u Williamu E. Rappardu i der Völkerbundu, glavni tajnik lige Sir Eric Drummond sabotirao je prve napore za proširenje funkcija povjerenstva, nakon čega je, kako pokazuju Mandati i Carstvo Michaela Callahana , Vijeće lige i obvezna ovlaštenja su se dogovorili kako bi dodatno ograničili njegovu nadležnost. [49] (Anghie ne citira niti jednog od ovih autora.) Čak i da je komisija htjela nametnuti novi sustav kolonijalne kontrole (za razliku od proglašenja novih ideala uprave), nije imala agenata s kojima bi izvršila takvo raspoređivanje, povjerenicima je zabranjeno od provođenja misija utvrđivanja činjenica u mandatima, ili čak od posjeta, osim u privatnom svojstvu. Istina, povjerenstvo bi moglo zatražiti informacije od obvezne vlasti i podvrgnuti svog predstavnika godišnjem razgovoru, ali je li u tim skromnim ovlastima nova i sveobuhvatna "tehnologija" vladavine u najboljem slučaju diskutabilno. Anghie je, važno, shvatila način na koji je sustav mandata pomogao definirati "oštećeni" oblik suvereniteta za siromašnije nacije svijeta, ali da bi se razumjelo kako su ti pojmovi utjecali na upravnu praksu (a oni su to i učinili), treba pogledati izvan samoopravdavajuće retorike sustava do pregovora i borbi oko upravljanja koje su se odvijale unutar carskih prijestolnica i obveznih teritorija.

Callahan nam daje dio ove potpunije priče. Njegovi mandati i carstvo (1993.) proučavali su francusku i britansku politiku u vezi s afričkim mandatima do 1931. u knjizi A Sacred Trust (2004.), on tu priču dovodi do 1946. [50] Callahan je zaronio u publikacije Stalne komisije za mandate, ali ima zdrav skepticizam političkog povjesničara prema službenim dokumentima i pratio je kreiranje politike kroz povjerljive zapise Kolonijalnog ureda i Ministarstva vanjskih poslova, pružajući nam najbolji prikaz koji ćemo vjerojatno dobiti o Francuzima i britanski "službeni um" o mandatima. Taj je "um", pokazuje on, bio pragmatičan i instrumentalan, a proračuni nacionalnog interesa su bili najvažniji. Potreba za upravljanjem ili umirivanjem Njemačke uvelike je izražena u britanskoj obveznoj politici, na primjer, s tim što je Britanija pristala dovesti njemačkog člana u Komisiju 1927., pa čak i povremeno razmišljajući o pokušajima da pronađe (kako je predložio lijevo orijentirani pristaša Lige Philip Noel-Baker 1931.) „dva dijela Afrike koji bi se mogli pod mandatom istovremeno predati Njemačkoj i Italiji.“ [51] Ipak, Callahan inzistira na tome da takva strateška računica nikada nije bila cijela priča, te da su Britanija i Francuska odgovorile na nadzor Lige razvijajući politike na svojim ovlaštenim teritorijima koje su bile "suzdržanije i više međunarodno orijentirane od onih u ostatku svojih carstava u tropskoj Africi." [52]

Callahan postavlja dokaze koji potvrđuju ovu točku. Osjetljivost na međunarodno mišljenje navela je Francusku da izuzme svoje mandate iz regrutiranja, ojačala britansku želju da se odupre pritiscima bijelih doseljenika da spoje Tanganjiku i Keniju i natjerala obje države da zahtjeve prisilnog rada drže ispod onih u kolonijama. Ipak, valja napomenuti da je ovaj više paternalistički zapis nastojao i ozakoniti (a ne skratiti) britansku i francusku vlast i potkopati nekoliko afričkih nezavisnih crnih država. Neki su humanitarci i liberali tako odgovorili na otkrića prisilnog rada u Liberiji pozivajući na mandat Sjedinjenih Država nad tom zemljom (bolan paradoks koji je bolje istražio Ibrahim Sundiata nego Callahan) [53] drugi su se nadali da će odvratiti Italo-Abesinski rat odobrenjem Italija ima mandat nad dijelovima Etiopije. Činjenica da su političari mogli zamisliti tako mandatno korištenje mandata ("kolonijalna ponuda" Nevillea Chamberlaina Hitleru je još jedan ekstremni primjer) [54] sugerira da, uz sav njegov vrlo koristan rad, Callahan možda nije odmjerio ravnotežu između paternalizma i geopolitičkog proračuna sasvim točno. Štoviše, taj bi paternalistički zapis izgledao manje snažan da je Callahan uzeo u obzir belgijsku vladavinu u Ruandi i Burundiju te južnoafričku upravu jugozapadne Afrike (kao što je trebao učiniti u dvije knjige podnaslovom Liga naroda i Afrika).Instrumentalizacija etničke podjele u prvom slučaju i veleprodaje oduzimanja zemljišta, kontrola rada i fizičko suzbijanje potonjeg teško su se mogle pomiriti s idealima "svetog povjerenja", ali Komisija za mandate nije mogla odvratiti nijednu upravu od odabranog puta . Presudu da su “mandati značili ... veći naglasak na interesima Afrikanaca” teško je uskladiti s tim zapisom. [55]

Te se teškoće generalizacije pogoršavaju, štoviše, kada uzmemo u obzir slučajeve na Bliskom istoku o kojima se raspravljalo u neprocjenjivo uređenoj zbirci Nadine Méouchy i Petera Slugletta Britanski i francuski mandati u usporednim perspektivama. [56] Eseji su različiti i bave se raznim temama, od administrativnih praksi, preko ekonomskih projekata, do korištenja etnografije i medicine, do tijeka nacionalnih i etničkih pokreta zajedno, međutim, ističu opasnosti generaliziranja o sustavu mandata čak i u jednoj regiji, a ludost je to činiti samo na temelju publikacija Povjerenstva za stalne mandate. Svakako, nekoliko arhivskih eseja potvrđuje koliko su velike sile strateški djelovale velike sile: kako ističe Gerard Khoury, Robert de Caix je jedva mogao biti jasniji o razlozima Francuske da se usprotivi stvaranju jedinstvene arapske države kada je 11. travnja napisao 1920., da bi „mir u svijetu bio općenito bolje osiguran da postoji određeni broj malih država na Bliskom istoku, čiji bi međuodnos ovdje mogla kontrolirati Francuska, a ondje Britanija, kojom bi upravljala najveća unutarnja autonomija i koji ne bi imali agresivne tendencije velikih, jedinstvenih nacionalnih država. ”[57] Kao što Pierre-Jean Luizard pokazuje, Britanija je bila jednako strateška, brzo se krećući potisnula kurdske pokrete za neovisnost i izgradila jedinstvenu iračku državu. tri osmanske provincije. [58] No, računica nije uvijek vodila u istom smjeru: stoga, kako pokazuje Slug-lett, dok su Francuzi ostali ideološki predani Siriji unatoč masovnom lokalnom protivljenju i zanemarivim gospodarskim dobicima, Britanci su pragmatično njegovali klasu iračkih klijenata sposobnih štititi britanske interese pod uvjetima nominalne neovisnosti. [59] Politika jedne nacije nije nužno bila jednoobrazna u svim mandatima, jer je Britanija provela dalekovidnu zemljišnu reformu u Transjordaniji, dok je u biti "refudalizirala" Irak. [60] Sustav mandata, prema Anghie i Callahanu, nije imao dosljedan utjecaj ni na upravljanje ni na ekonomsku politiku.

No, znači li to da je sustav bio nevažan, ili bismo mogli postaviti pogrešno pitanje? Anghie i Callahan previše se naprežu da bi otkrili ujednačen utjecaj kada lokalno utemeljene studije pokazuju da je sustav različito utjecao na različite obvezne ovlasti i različite mandate. Premalo je napora uloženo - osim u Sluglettovom eseju - da se objasni ta varijacija. Takvo je objašnjenje moguće, ali mora uzeti u obzir ne samo lokalne čimbenike i interese obveznih ovlasti, već i podjednako kako su diskurzivne (a ne prisilne) prakse obveznog nadzora oblikovale interese i radnje. U ovim knjigama otkrivaju se tragovi lokalnih stanovnika koji su putem procesa podnošenja peticija prikupili međunarodnu podršku i vlada osjetljivih na mišljenje koje sprječavaju kritike prilagođavajući kurs. No, još uvijek nije napisan sveobuhvatan prikaz tog procesa stvaranja lokalnih tvrdnji i političkog učenja te varijabilnog gradskog odgovora.

Uzeto zajedno, ove studije o sustavima manjina i mandata otkrivaju paradoksalnu i naizgled sukobljenu prirodu odgovornosti Lige u području izgradnje države i suvereniteta. S jedne strane, Liga je trebala promicati nove norme vezane uz skrbništvo i ljudska prava, s druge strane, to je trebalo učiniti bez podrivanja načela državnog suvereniteta. Colbanova tiha osobna diplomacija i udaljenija, ali javna kontrola Komisije za mandate nastojali su pomiriti ta dva cilja - i, kao što smo vidjeli, ponekad su to i uspjeli. Međutim, kada se to dogodilo, to je bilo zato što su manjinske države ili obvezne ovlasti zaključile da će njihovi nacionalni interesi ili međunarodni ugled biti poboljšani njihovom (ponekad čisto verbalnom ili formalnom) usklađenošću kad su zaključili drugačije, trpjeli su malo posljedica, jer su sankcije za kršenje mandat, pa čak i za potpuno odbacivanje ugovora o manjinama, (kao što je Poljska otkrila 1934.) praktički nije postojao. Ipak, ako ti sustavi Lige nisu mogli prisiliti države ili nadjačati suverenitet, oni su snažno pridonijeli artikulaciji i širenju međunarodnih normi, od kojih su se neke pokazale trajnim. Ako načelo označavanja zaštićenih skupina prema etničkoj pripadnosti nije preživjelo propast manjinskog sustava, delegiranje nasilnog osvajanja kao temelja suvereniteta na kojem se sustav mandata - koliko god nevoljko - temeljio, danas je općenito prihvaćen. [61] A tamo gdje su se norme i nacionalni interesi lako uskladili, postignuća Lige bila bi značajnija.

Osim održavanja mira i upravljanja odnosima suvereniteta, Liga je imala i treći zadatak: poticanje međunarodne suradnje u rješavanju transnacionalnih problema ili trafike koja je prije rata bila predmet humanitarne brige i rudimentarne međuvladine suradnje. Utemeljitelji Lige očekivali su da će to biti manji dodatak njezinom radu, ali ozbiljna poslijeratna humanitarna kriza i nastavak odsustva Sjedinjenih Država zajedno su promijenili tu ravnotežu. Preopterećene dobrovoljne organizacije i zahvaćene novoosnovane države nisu se mogle same nositi s izbjegličkim valovima, epidemijama i ekonomskim krizama koje su zahvatile njihovu zemlju, velike sile, nespremne da se previše obvežu, rado su ispustile neka od ovih pitanja pred vratima Lige. Glavni tajnik Drummond sa tjeskobom je promatrao to širenje angažmana. Samo dva ili tri od dvadeset i više članaka Saveza bavili su se humanitarnim i tehničkim aktivnostima, dotjerani Drummond protestirao je na sastanku svojih direktora u svibnju 1921. [62] Ali Jean Monnet, arhitekt Europske unije, koji je (često se zaboravlja) proveo ranih 1920 -ih u Ženevi kao Drummondov zamjenik, nije se složio s tim, a ambiciozni i pametni mladići (i jedna žena) imenovani da vode različita tehnička tijela Lige nisu bili skloni ni sjediti sa strane. Albert Thomas već je gradio svoje carstvo u Međunarodnoj organizaciji rada, nizozemski pravnik Joost Van Hamel razrađivao je obrise Stalnog suda za međunarodnu pravdu, a Robert Haas, Arthur Salter, Rachel Crowdy i Ludwik Rajchman bili su zauzeti sastavljanjem komunikacija, ekonomske, socijalne i zdravstvene organizacije Lige. Neki od ovih institucionalnih poduzetnika pokazali su se talentiranijima od drugih, a neke su njihove kreacije posrnule usred pojačanog političkog sukoba i ekonomskog nacionalizma tridesetih godina prošlog stoljeća, ali u cjelini, kritike sigurnosnih kapaciteta Lige donijele su njezinim specijaliziranim organima dodatni ugled. Do kasnih 1930 -ih više od 50 posto proračuna Lige otišlo je na taj pogrešno nazvan "tehnički" posao, s planovima za premještanje tih funkcija u autonomno tijelo koje uključuje države članice i nečlanice. Rat je okončao te planove, ali su same institucije preživjele, metamorfozirajući u tijela Ujedinjenih naroda nakon 1945. godine.

Povijest ove treće "Lige naroda" nije dobro poznata. Dužnosnici su pisali izvještaje o pojedinim organizacijama po nalogu Carnegie fondacije 1940 -ih, [63] ali s izuzetkom članaka Martina Dubina i simpozija o Ligi održanog u Ženevi 1980., nije napisana sintetička studija. [ 64] Nova generacija međunarodnih povjesničara, ponekad pod utjecajem „liberalne institucionalističke“ teorije međunarodnih odnosa (koja i sama ima izravnu genealošku vezu s Ligom) [65], međutim, počela je objavljivati ​​dobro istražene preispitivanja različitih grana ovog djela. Izbjeglice Claudene Skran u međuratnoj Europi posebno su lijep primjer ovog žanra [66], a Zdravstvena organizacija Lige podvrgnuta je isto tako promišljenom tretmanu u uređenoj zbirci Paula Weindlinga International Health Organisations and Movements, 1918.-1939. [67] Patricia Clavin i Jens-Wilhelm Wessels pratili su razvoj i funkcioniranje Ekonomske i financijske organizacije Lige u „Transnacionalizmu i Ligi nacija“ [68], nadopunjujući studiju Anthonyja M. Endresa i Granta A. Fleminga o intelektualnom značaju tamo obavljen posao. [69] Diplomatska diplomacija droge Williama McAllistera u dvadesetom stoljeću daje iscrpnu priču o razvoju konvencija i organizacija Lige koje reguliraju promet drogama, [70] i dok su napori Društvene sekcije u borbi protiv seksualne trgovine i promicanja dobrobiti djece dobili manje pažnje , Članak Carol Miller u Weindlingovoj zbirci i disertacija iz Cambridgea Barbare Metzger iz 2001. te esej iz 2007. važni su počeci. [71] Godine 1999., tijela sa sjedištem u Parizu, osnovana radi poticanja intelektualne suradnje, konačno su pronašla svog povjesničara [72], ali usporedivu studiju o Institutu za kinematografiju sa sjedištem u Rimu tek treba napisati. Rad Organizacije za komunikacije i tranzit također čeka na istragu.

Ove nove studije utvrđuju važnost tih "tehničkih" odjeljaka. Napori na intelektualnoj suradnji, koji su između ostalih uključivali Henrija Bergsona, Alberta Einsteina i Marie Curie, bili su više simbolički značajni nego učinkoviti, ali Ekonomska i financijska organizacija, koja je do 1931. godine imala 60 zaposlenih, izgradila je solidne podatke o postignuće. Njegovi herojski rani dani, kada su Salter, Monnet i njihovi saveznici izvršili austrijske i mađarske planove oporavka, nisu mogli potrajati, ali je odjeljak proizveo pionirske statističke serije i analize te je omogućio mnoga kolektivna istraživanja i rasprave (ako ne i akciju) o kasnijim ekonomskim krize i trgovinska pitanja. Iznimno učinkovita pokazala su se i ligaška tijela koja se bave transnacionalnom trgovinom-opijum, izbjeglice, prostitutke. Svi su uložili ozbiljne napore u prikupljanje podataka o svojoj temi, uspostavljajući pravo Lige da ispituje vlade i obavlja posjete na licu mjesta (sukobi između regulacionističkih i liberalnih država po pitanju prostitucije, te između proizvođača, potrošača i država proizvođača na bez obzira na pitanje droge) uspjeli su sklopiti osnovne sporazume koji su pokušali nadzirati poštivanje tih konvencija, a u slučajevima trgovine opijumom i izbjeglica, tijela Lige također su upravljala mehanizmima kontrole. Prije 1914. izbjeglice nisu imale poseban status ili dogovorena prava do 1939. godine, međutim, Liga i drugi akteri razvili su niz standarda, pravila i praksi (uključujući značajnu “Nansenovu putovnicu”) koja je, tvrdi Skran, pružala “pravnu zaštitu i trajna rješenja za više od milijun izbjeglica. ”[73]

Moramo se, međutim, upitati je li cjelina bila više od zbroja dijelova: s obzirom na njihove specijalizirane mandate, jesu li ta tijela pokrenula drugačiju dinamiku međunarodne suradnje? Usporedba sugerira da su se doista razlikovali na tri načina. Prvo, tehnička područja Lige pokazala su se opsežnijima i istinski globalnijima od njezinih operacija sigurnosti ili izgradnje države. Sjedinjene Države surađivale su sa zdravstvenim, opijumskim i socijalnim odjelima. Njemačka, pa čak i Sovjetski Savez surađivali su sa Zdravstvenom organizacijom mnogo prije nego što su se pridružili Ligi. Japan je nakon njezina povlačenja nastavio surađivati ​​s većinom tehničkih tijela. To šire sudjelovanje nije uvijek bilo lako upravljati: osobito u prvim danima, kako pokazuje McAllister, križarski Amerikanci željni suzbijanja opskrbe lijekovima vjerojatno su uništili sporazume kao i potaknuli ih. [74] Ipak, zasigurno je značajno da su sigurnosni aranžmani odvraćali neke države od pridruživanja Ligi i tjerali druge države iz nje, ali su tehničke organizacije dovele nečlane i ublažile transparentni eurocentrizam te organizacije. Nije da su dužnosnici Lige bili kulturni relativisti avant la lettre: naprotiv, zdravstveni dužnosnici bili su snažni zagovornici zapadne biomedicinske/javnozdravstvene episteme. Oni su, međutim, bili odlučni u širenju dobrobiti zapadnog znanja po cijelom svijetu i kroz niz pragmatičnih, ali dalekovidnih inovacija-uključujući osnivanje epidemiološke postaje u Singapuru, pružanje tehničke pomoći Kini i obuku za medicinsko osoblje - učinili su mnogo za proširenje dosega i ugleda Lige. [75]

Specijalizirana tijela uspješnije su uskladila državne interese i zahtjeve mobilizirane javnosti nego i sigurnosna tijela, često uključivanjem stručnjaka i aktivista izravno u svoj rad. Države su i dalje zastupale svoje interese i imale su dosta mogućnosti za korištenje onoga što Skran naziva "veto", [76] ali želju za podjelom tereta i izbjegavanjem javne kritike predisponirane države i dužnosnici Lige nastoje uključiti (a ponekad i neutralizirati) stručnjaci, borci, pa čak i kritičari. Dobrovoljne organizacije s jakim zapisima o praktičnom radu ili snažnim tvrdnjama o stručnosti (preci današnjih NVO -a) imale su stoga lak pristup ključnim dužnosnicima Lige, a ponekad i zakonsko zastupanje na tijelima Lige Službenici Lige, zauzvrat, koristili su svoje veze s bogatim privatnim filantropijama kako bi nadoknadili štetu za štednju država članica. Obje vrlo značajne istrage Lige o prometu ženama i djecom financirao je, na primjer, američki Zavod za društvenu higijenu, dok je Rockefellerova zaklada petnaest godina potpisivala mnoge programe Zdravstvene organizacije. [77] Konačno, tamo gdje je prisutna dobra volja, ali državni interesi nisu bili blisko uključeni, jedan pojedinac ili organizacija u križarskom ratu mogao bi imati odlučujući utjecaj. Uloga osnivača Fonda Save the Children Eglantyne Jebb u sastavljanju i osiguranju podrške Saveza za Ženevsku deklaraciju o pravima djeteta iz 1924. možda je najupečatljiviji primjer takvog humanitarnog poduzetništva, ali britanski aktivisti protiv ropstva također su mogli iskoristiti osobne kontakte u Ženevi i osjet Skupštine za promicanje strožih definicija i zabrana ropstva. [78]

Ipak, ovaj stupanj vanjske inicijative nije bio pravilo u većini pitanja - a ovo je treća točka - dužnosnici su odigrali ključnu ulogu. Ponekad su ih držali na uzici: kako ističe Andrew Webster, dužnosnici Lige, državnici iz malih zemalja i stručnjaci koji su tijekom cijelog razdoblja održavali žive pregovore o razoružanju, našli su svoj posao nedovršenim, a njihovo mišljenje nadjačano „imperativima nacionalnog interesa … Uvijek iznova. ”[79] Nasuprot tome, Skran inzistira na tome da su Fridtjof Nansen i Tajništvo imali značajnu inicijativu po pitanju izbjeglica [80], a usko povezana skupina ekonomista pod vodstvom Arthura Saltera također je zacrtala ambiciozan kurs zaštićen retorikom nepristrane stručnosti. [81] Rachel Crowdy, jedina žena imenovana da vodi sekciju, nije slučajno imala puno teže vrijeme: njezina spremnost da uključi dobrovoljne organizacije bila je strateški razumna reakcija na nedostatak institucionalne podrške i kronično nedovoljno financiranje, ali to ju je žigosalo kao “Entuzijasta” i vjerojatno joj skratila karijeru. Nasuprot tome, dok su ambicije Ludwika Rajchmana prema Zdravstvenoj organizaciji nekima činile neugodne političare i njegove generalne tajnike, njegov visoki ugled među stručnjacima i njegova sposobnost osiguranja neovisnih sredstava pomogli su mu da preživi politički motivirane napade (Rajchman je bio lijevo orijentiran i židovski) sve do 1939. godine.

Specijalizirane agencije Lige pokazale su se, dakle, ekspanzivnijima, fleksibilnijima, kreativnijima i uspješnijima od njezinih sigurnosnih aranžmana ili izgradnje države, ali i trajnije. Iako je Drummondov osrednji nasljednik, Joseph Avenol, otpustio velik dio osoblja Lige neposredno prije svoje prisilne ostavke 1940., neke od tehničkih organizacija dobile su utočište u inozemstvu, pa čak i tamo gdje je rat poremetio aktivnosti Lige (kao i trgovina ljudima, zdravlje i izbjeglički rad), Ujedinjeni narodi brzo su se obnovili na temeljima Lige. Svjetska zdravstvena organizacija naslijedila je Ligu zdravstvene organizacije UNESCO je preuzeo od Odbora za intelektualnu suradnju, Vijeće za skrbništvo naslijedilo je odgovornosti Komisije za mandate Konvencije Ujedinjenih naroda o suzbijanju trgovine ljudima iz 1949., izrađene prije rata, čak 1989. godine. Konvencija o pravima djeteta kao svoj presedan navodi Ženevsku deklaraciju iz 1924. [82] Slično, iako je izbjeglički režim Ujedinjenih naroda od svog početka bio sveobuhvatniji i ambiciozniji od Lige, temeljna struktura i praksa UNHCR -a - njegovo inzistiranje na političkoj neutralnosti, koncentracija autoriteta u “čovjeku i osoblju” - ipak nose Nansenov otisak. [83] Mnogi sporazumi i institucije koji danas reguliraju kretanje ljudi, usluga i roba po cijelom svijetu nastali su u Ženevi između ratova.

Što nas, naravno, dovodi do točke koja je izrečena na početku, o potrebi intenzivnijeg ispitivanja osoblja, mehanizama i kulture svijeta u čijem je središtu Ženeva. Drugi su gradovi između ratova bili mnogo više poliglotski i kozmopolitski: međutim, u Ženevi je donet, institucionaliziran i izveden internacionalizam. Taj je internacionalizam imao svoj sveti tekst (Zavjet), imao je svoje velike svećenike i proroke (osobito Nansen i Briand), imao je svoje dobročinitelje i suputnike u karikaturisti Emery Kelen i fotografu Erichu Salomonu, našao je svoje najsjajnije kroničare. [84 ] Svakoga rujna bilo je godišnje hodočašće, kada se poliglotska zbirka nacionalnih delegata, tužitelja, lobista i novinara spustila u ovaj nekada mirni građanski grad.No, unatoč svim svojim vjerskim prizvucima, međuratni internacionalizam više je ovisio o strukturi nego o vjeri: istinski transnacionalni službenik, a ne vizionari ili čak državnici, bio je njegovo srce koje kuca. Članovi Tajništva izvijestili su političare, organizirali sastanke, napisali priopćenja za javnost i, sastajući se na golf vezama ili u barovima, držali otvorenim taj "stražnji kanal" povjerljivih informacija na koje se oslanjaju sve složene mreže. Tajništvo je, naravno, imalo svoje špijune i poslužitelje vremena, ali Drummond se dobrim dijelom dobro birao: nacionalni političari koji su se trudili protiv njegove pristranosti ili troška obično su bili impresionirani njegovom učinkovitošću i nepristranošću. Dužnosnici su naveli državnike da prepoznaju zajedničke interese i da sklapaju sporazume suprotno svemu, borili su se da održe tu mješavinu pragmatizma i nade koja je postala poznata kao "duh Ženeve".

Još uvijek premalo znamo o tome kako su ti odnosi funkcionirali. Velik dio historiografije Lige napisan je sa stajališta nacionalnih interesa, a izvan nacionalnih arhiva [85] sporo smo preokrenuli optiku. Studije su napisane (uključujući ovdje spomenute) o nekoliko odjeljaka Lige, a postoje i biografije tri glavna tajnika i nekoliko drugih dužnosnika Lige (iako nažalost ne Colbana ili Crowdyja), [86] ali jedini potpuni prikaz Tajništvo ima više od šezdeset godina, a mnoga pitanja o kojima se tamo raspravljalo - stupanj autonomije odjeljenja, osjetljivo pitanje nacionalne raspodjele položaja, endemski problemi infiltracije, curenja podataka i "špijuniranja" - nikada nisu praćeni . [87] Slično, iako je učinjeno nešto na usponu nevladinih organizacija i lobiranju u Ženevi, [88] takve prolazne, ali značajne udruge poput Kongresa europskih manjina ili Međunarodne federacije društava naroda sa sjedištem u Bruxellesu čekaju istragu. A veliki dramatični trenuci u Skupštini ili Vijeću - talijanski novinari koji su uzvikivali Haile Selassie, Stefan Lux koji se ubio u znak protesta protiv nacističkog postupanja prema Židovima - izgubljeni su.

Međutim, i ovdje postoje ohrabrujući znakovi. Dvije nedavne studije-jedna redovnog člana Tajništva, druga francuskog kontingenta u Ženevi-oživljavaju taj internacionalistički svijet. Godine 1928., jedna idealistička mlada Kanađanka koja je radila za Studentski kršćanski pokret, zaposlila se u Informacijskom odjelu Lige. Šareni život Mary McGeachy nadahnuo je živopisan povijesni roman Franka Moorhousea Grand Days (zasigurno jedino fikcija koje objašnjava sustav dosjea Lige!) [89] sada je Mary Kinnear dala McGeachyju vlastitu biografiju. [90] Kao i većina značajnog broja žena u Tajništvu, McGeachy je imala mlađu poziciju i - na njezinu frustraciju - nikada nije promaknuta u željeni čin "člana odjeljenja". [91] Međutim, dobila je značajnu odgovornost, djelujući kao veza sa međunarodne ženske organizacije, koje predstavljaju Ligu i MOR na konferencijama, te drže javna predavanja i informiraju političare tijekom nekoliko produženih kanadskih putovanja. Kad se Tajništvo raspalo, McGeachy je otišla u ratno Ministarstvo gospodarskog rata u Londonu i Uprava Ujedinjenih naroda za pomoć i rehabilitaciju, a kasnije je radila s Međunarodnim vijećem žena.

Kroz McGeachyjev život vidimo kako su pojedinci stvorili i bili preuređeni internacionalizmom - no može li taj internacionalizam zauzvrat ublažiti nacionalni osjećaj? Les Français au service de la Société des Nations, studija Christine Manigand iz 2003. o francuskim političarima i dužnosnicima aktivnim u Ženevi, bavi se ovim pitanjem. [92] U ranim 1920 -im većina francuskih političara gledala je Wilsonovske ideale sa skepsom: po njihovom mišljenju, Liga je bila tu da podupre francusku sigurnost i uvede stroga ograničenja koja su Njemačkoj postavljena Versajskim ugovorom. U ključnom djelu, La Société des Nations et les intérêts de la France (1920–1924), Marie-Renée Mouton pokazala je koliko se Quai d'Orsay trudio promicati ovu viziju [93]-doista toliko teško da sredinom 1920-ih, Britanci više nisu pristajali. Ipak, kako pokazuje Manigand (koji radi, poput Moutona, uglavnom iz arhiva Quai d'Orsay), takvi zastoji nisu doveli do francuskog razdruživanja, jer su veze u Ženevi postajale sve raznovrsnije i nalik na web, pa su dobile svoju snagu . Francuski kontingent u Ženevi bio je, kako ona pokazuje, neka vrsta mreže unutar mreže, koja uključuje ne samo francuske članove Tajništva i MOR -a, već i političare upućene u misiju Francuske u Ligu ili služeći kao delegati Skupštine, već i bogata zbirka novinara, intelektualaca i bogatih političkih hostesa. Rad u Ženevi nije učinio ove muškarce i žene manje zaštitnicima francuskih interesa, ali je promijenio način na koji su ih definirali-a ta je promjena, pak, potcrtala približavanje sredine 1920-ih. Manigand ne sustavno analizira taj proces preusmjeravanja, ali prateći je dok se kreće među francuskim dužnosnicima i dobronamjernicima Lige, počinjemo uviđati kako je-makar ponekad, a onda samo na neko vrijeme-postalo moguće.

Ovdje pregledane knjige i eseji nisu rehabilitirali Ligu. Oni su, međutim, dali složeniji i šarolikiji prikaz njezina djelovanja. Liga je bila udruga suverenih država za koju su se mnogi njeni pristaše nadali da će se razviti u nešto mnogo veće - pravo udruženje naroda, embrionalnu svjetsku vladu. Te su nade uvijek bile utopijske, jer je Liga utemeljena i doista ostala odana načelu državnog suvereniteta, u mjeri u kojoj su ti ideali naveli političare da igraju na tribinama ili su otuđili velike sile, možda su bile kontraproduktivne. Konkurentne nacionalne interese nije bilo lako pomiriti, a kao što smo vidjeli, po nekim pitanjima - sigurnosti, manjinskim pravima - odsjaj javnosti i pritisak mobilizirane javnosti vjerojatno su suzili prostor za pragmatičan sporazum.

Ipak, za sve to, Liga je bila važna. U nekim područjima - upravljanju epidemijama, kontroli droga, izbjeglicama - babinja je proživjela režime koji postoje do danas, a u drugim je područjima artikulirala norme koje su, vrlo djelomično promatrane u to vrijeme, stekle autoritet. Međutim, ako je to slučaj, to je dobrim dijelom posljedica inovativne strukture i procesa same institucije. Kontinuiteti politike postoje, ali kontinuiteti podnošenja predstavki i nadzora, uključivanje stručnog i humanitarnog mišljenja i publiciteta još su izraženiji. Tek istražujući ove procese i strukture, prateći njihove kapilare kroz dvorane Tajništva, pa i u dobrovoljne organizacije i nacionalne birokracije, shvaćamo koliko su duboko i trajno oblikovali naš još uvijek strukturiran, ali i sve globaliziraniji svijet .

Diskreditirana liga održala je posljednju skupštinu 1946. godine, a formalno je prestala postojati godinu dana kasnije. Njegova tri generalna tajnika, dijeleći njihovu stigmu, nisu odigrala daljnju ulogu u međunarodnom životu. [94] No, ako osvijetlimo našu pozornost samo jednim slojem prema dolje, birajući neke od ovdje spomenutih članova Tajništva, otkrivamo da Monnet i Salter koordiniraju savezničko brodarstvo tijekom Drugog svjetskog rata (kao što su imali u Prvom svjetskom ratu) Salter, Rajchman i McGeachy Uprava Ujedinjenih naroda za pomoć i rehabilitaciju do 1944. Rajchman je zauzet osnivanjem UNICEF -a na kraju rata, a oni stručnjaci za "manjine" Colban i Azcárate kreću u misije Ujedinjenih naroda u Kašmir i Palestinu ubrzo nakon toga. Mnogi drugi članovi smanjenog osoblja Tajništva također su ušli u urede Ujedinjenih naroda.

Liga je bila poligon za vježbanje ovih muškaraca i žena - mjesto na kojem su učili vještine, sklapali saveze i počeli stvarati tu krhku mrežu normi i sporazuma kojima se uređuje naš svijet, ako ne i potpuno upravlja. Pragmatični po prirodi, promijenili su organizacije s malo pompe, otrgnuvši se od diskreditiranog imena Lige, ali su sa sobom ponijeli i njegovu praksu. Ali za sobom su ostavili jedno blago. U Ženevi, koja se još uvijek nedovoljno koristi, sjedi arhiva prvog trajnog i posljedičnog eksperimenta u internacionalizmu na svijetu. Radovi o kojima se ovdje raspravljalo poslali su nekoliko dubljih crta u njegovu dubinu, ali ostaje još dovoljno učiniti da se vojska diplomiranih studenata i znanstvenika dugo zaposli. Povratkom u Ligu nacija imamo mnogo toga za naučiti.

Zahvalan sam Tomu Ertmanu, Marku Mazoweru, Bernardu Wassersteinu, Kenu Weisbrodeu i anonimnim recenzentima časopisa American Historical Review na komentarima, a zakladi Guggenheim i Wissenschaftskolleg zu Berlin na podršci koju su dobili tijekom pisanja ovog eseja.

Susan Pedersen je profesor povijesti i James P. Shenton profesor temeljnog kurikuluma na Sveučilištu Columbia. Ona je autorica knjige Family, Dependence and the Origins of the Welfare State: Britain and France, 1914–1945 (Cambridge University Press, 1993.) i Eleanor Rathbone and the Politics of Conscience (Yale University Press, 2004.), te urednica , s Caroline Elkins, iz Settler Colonialism in the Twentieth Century (Routledge, 2005.). Trenutno piše povijest sustava mandata Lige nacija.

Bilješke

1 Bibliografija radova o Ligi nacija koju vode Arhivi Društva naroda i Centar za proučavanje globalnih promjena Sveučilišta Indiana navodi više od tri tisuće djela, od kojih je većina objavljena prije 1950. Vidi http: // www. indiana.edu/

2 Imajte na umu, međutim, korisne studije koje je napisao James C. Barros: Pitanje Alandskih otoka: njegovo rješavanje od strane Lige naroda (New Haven, Conn., 1968.) Incident na Krfu 1921 .: Mussolini i Liga naroda (Princeton , NJ, 1965.) Liga naroda i velike sile: Grčko-bugarski incident, 1925. (Oxford, 1970.) Ured bez ovlasti: Glavni tajnik Sir Eric Drummond, 1919.-1933. (Oxford, 1979.) Izdaja iznutra: Joseph Avenol, glavni tajnik Lige naroda, 1933–1940 (New Haven, Conn., 1969.).

3 Značajni zapisi bivših dužnosnika Lige navedeni su ispod opsežnog izvještaja Francis P. Walters, A History of the League of Nations (izdanje 1952., London, 1960.).

4 Dva čitljiva izvješća o „padu i padu“ su Elmer Bendiner, Vrijeme za anđele: Tragikomična povijest Društva naroda (New York, 1975.) i George Scott, Uspon i pad Lige naroda (izdanje za SAD 1973.) ., New York, 1974.). Možda je najbolje znanstveno istraživanje, jedno napisano iz "realističke" perspektive, F. S. Northedge, League of Nations: Its Life and Times, 1920–1946 (Leicester, 1986.). John Mearsheimer često je ponavljao da realističko gledište vidi, na primjer, "Lažno obećanje međunarodnih institucija", Međunarodna sigurnost 19, br. 3 (zima 1994./1995.): 5–49.

5 Možda nije iznenađujuće da je povjesničar Grčke i Balkana, Mark Mazower, bio posebno ustrajan u potrebi da se obrati pažnja na manjinski sustav Lige. Vidi Mazower, „Manjine i Liga nacija u međuratnoj Europi“, Daedalus 126 (1997.): 47–61 i Tamni kontinent: Dvadeseto stoljeće Europe (London, 1998.), pogl. 2.

6 O takvom sadašnjem oporavku presedana Lige vidi, npr., Gerald B. Helman, „Spašavanje propalih država“, Vanjska politika 89 (zima 1992–1993): 3–20 Ralph Wilde, „Od Danziga do Istočnog Timora i dalje : Uloga međunarodne teritorijalne uprave, ”American Journal of International Law 95, br. 3 (2001): 583–606.

7 Gerhart Niemeyer, „Bilans stanja eksperimenta Lige“, Međunarodna organizacija 6, br. 4 (1952): 537–558.

8 Austen Chamberlain F. S. Oliveru, 17. siječnja 1927. u Charlesu Petrieju, Život i pisma prave časti. Sir Austen Chamberlain, 2 sv. (London, 1940.), 2: 312.

9 Za to vidi Sally Marks, Iluzija mira: međunarodni odnosi u Europi, 1918. - 1933. (2. izdanje, 1976., Basingstoke, 2003.).

10 Gérard Unger, Aristide Briand: Le ferme conciliateur (Pariz, 2005.) Jonathan Wright, Gustav Stresemann: Najveći državnik Weimara (Oxford, 2002.).

11 Richard S. Grayson, Austen Chamberlain i predanost Europi: britanska vanjska politika, 1924–29 (London, 1997) Patrick O. Cohrs, Nedovršeni mir nakon Prvog svjetskog rata: Amerika, Britanija i stabilizacija Europe, 1919– 1932. (Cambridge, 2006.).

12 Vikont Cecil [Lord Robert Cecil], Veliki pokus (London, 1941.), 166–169.

13 Peter J. Yearwood, “‘ Dosljedno s čašću ’: Velika Britanija, Liga naroda i kriza Krfa 1923.”, časopis za suvremenu povijest 21 (1986.): 562.

14 Austen Chamberlain Sir Eyre Crowe, 16. veljače 1925., u Petrie, Life and Letters, 2: 259, a za Chamberlainovu odlučnost da marginalizira Cecila i sam se bavi vanjskom politikom, vidi Grayson, Austen Chamberlain, 24–26.

15 Grayson, Austen Chamberlain, pogl. 4 Cohrs, Nedovršeni mir, 351.

16 Zara Steiner, Svjetla koja su zatajila: europska međunarodna povijest, 1919–1933 (Oxford, 2005), 299.

18 Ibid., 630. Cohrs, ispisujući diplomatske zapise u nacionalnim arhivima, tvrdi da su britanski državnici i američki bankari imali glavnu ulogu u odgovoru na krizu u francusko-njemačkim odnosima i izgradnji novih mehanizama i sporazuma. To je bez sumnje točno, ali zanemarujući arhivu Lige, Cohrs je propustio tihu, ali važnu ulogu koju su dužnosnici Lige (a osobito Drummond) odigrali u mirenju Njemačke i pripremama za ovu promjenu.

19 Unger, Aristide Briand, 606.

20 Cohrs, Nedovršeni mir, 239.

21 Unger, Aristide Briand, 582.

22 Wright, Gustav Stresemann, 338–347, 359–364, 508–509, 521–523.

23 Steiner, Svjetla koja su zakazala, 358.

24 Carolyn J. Kitching, Britanija i Ženevska konferencija o razoružanju (Basingstoke, 2003.), esp. 106.

25 Wilsonov trenutak Ereza Manele: Wilsonov trenutak: samoodređenje i međunarodno podrijetlo antikolonijalnog nacionalizma (Oxford, 2007.) pojavilo se prekasno za uključivanje u ovaj pregled, ali za dva rana dijela vidi Manela, „Wilsonov trenutak i uspon antikolonijalnog nacionalizma“ : Slučaj Egipta, ”Diplomacy & amp Statecraft 12, br. 4 (prosinac 2001): 99–122 i „Imagining Woodrow Wilson in Asia: Dreams of East-West Harmony and Revolt against Empire 1919”, American Historical Review 111, br. 5 (prosinac 2006): 1327–1351.

26 Nedavni Pariz 1919: Šest mjeseci koji su promijenili svijet Margaret MacMillan (New York, 2001) daje dobar prikaz obrazloženja teritorijalnih odluka.

27 Christoph Gütermann, Das Minderheitenschutzverfahren des Völkerbundes (Berlin, 1979.).

28 Uvjeti su uključivali da peticija ne može dovesti u pitanje samo teritorijalno naselje, biti anonimna ili biti izražena „nasilnim jezikom“. Za potonje pogledajte izvrsni članak Jane Cowan „Tko se boji nasilnog jezika? Čast, suverenitet i podnošenje zahtjeva u Društvu naroda ”, Antropološka teorija 33, br. 3 (2003): 271–291.

29 Uključenost Njemačke u manjinske politike Lige jedini je najbolje istraženi aspekt sustava. Vidi Carole Fink, „Branitelj manjina: Njemačka u Ligi naroda, 1926–1933“, Srednjoeuropska povijest 5 (1972): 330–357 Christoph M. Kimmich, Njemačka i Liga naroda (Chicago, 1976), pogl. . 7 Bastian Schot, nacija ili država? Deutschland und der Minderheitenschutz (Marburg, 1988.).

30 Jacob Robinson, Oscar Karbach, Max M. Laserson, Nehemiah Robinson i Marc Vichniak, Jesu li ugovori o manjinama bili neuspjeh? (New York, 1943.) Oscar Janowsky, Nacionalnosti i nacionalne manjine (New York, 1945.).

31 Za tu genealogiju vidi Mark Mazower, „Čudnovati trijumf ljudskih prava, 1933–1950“, Povijesni časopis 47, br. 2 (2004): 379–389.

32 Erik Colban, „Problem manjina“, Norseman 2 (rujan – listopad 1944.): 314 Pablo de Azcárate, Liga naroda i nacionalnih manjina: eksperiment (Washington, DC, 1945.), 112–121.

34 Carole Fink, Obrana prava drugih: Velike sile, Židovi i međunarodna zaštita manjina, 1878–1938 (Cambridge, 2004.).

36 Christian Raitz von Frentz, Zaboravljena lekcija: Zaštita manjina u okviru Lige naroda - slučaj njemačke manjine u Poljskoj, 1920–1934 (New York, 1999.), 100, 112, 130.

37 Fink, Obrana prava drugih, 316.

38 Raitz von Frentz, Zaboravljena lekcija, 238–240.

39 Colban, „Problem manjina“, 311 Azcárate, Liga naroda, 14–16.

40 "Das System drohte zum Selbstzweck zu werden, gestritten wurde weit mehr um Formalia als um Sachfragen." Martin Scheuermann, Minderheitenschutz contra Konfliktverhütung? Die Minderheitenpolitik des Völkerbundes in den zwanziger Jahren (Marburg, 2000.), 87.

41 Isto, 68–69, 147–148, 285–286, 341–342.

42 Raitz von Frentz, Zaboravljena lekcija, 10, 109, 112. Samo su se Jugoslavija i Turska ravnodušno odnosile prema prijetnji izlaganja javnosti. Scheuermann, Minderheitenschutz contra Konfliktverhütung ?, 261, 369.

43 Scheuermann, Minderheitenschutz contra Konfliktverhütung ?, 254–256, 341.

44 Vidi osobito Scheuermannovu raspravu o peticijama koje se tiču ​​mađarskog zakona numerus clausus, ibid., 213–220. Nije moguće uskladiti Finkov račun o tajništvu koje ne reagira na Wolfove molbe i spremno je prihvatiti mađarske laži i utaje sa Scheuermannovim izvještajem o Colbanovom pritisku na snažniji odgovor, iako je zasigurno dio objašnjenja da se Finkov prikaz ove epizode temelji uglavnom u arhivi Zajedničkog inozemnog odbora Odbora zastupnika britanskih Židova, a Scheuermannova isključivo u arhivi Lige, sugerirajući ograničenja oba ova izvora. Fink, Braniti prava drugih, 291–292 Scheuermann, Minderheitenschutz contra Konfliktverhütung ?, 215.

45 Područja s mandatom podijeljena su u tri skupine, navodno na temelju njihove "civilizacijske razine", a time i sposobnosti za samoupravu. Osmanski Bliski istok postao je mandat "A", pri čemu su Palestina (uključujući Transjordan) i Irak dodijeljeni Britaniji, a Sirija i Libanon Francuskoj.Većina njemačke Afrike postala je "B" mandatom, a Togo i Kamerun podijeljeni su između Britanije i Francuske, Ruanda i Burundi predani Belgiji, a Tanganjika data Britancima, kojima će se upravljati s obzirom na artikulirane međunarodne humanitarne norme. Udaljenija njemačka područja dodijeljena su Japanu i Velikoj Britaniji s nekoliko uvjeta kao „C“ mandati: to su bili jugozapadna Afrika, dodijeljena Južnoj Africi Njemačka Nova Gvineja, dodijeljena Australiji Zapadna Samoa, predana novozelandskim njemačkim pacifičkim otocima sjeverno od ekvator, povjeren Japanu i otokom Nauru, bogat fosfatima, predan je Britanskom Carstvu, ali pod upravom Australije.

46 Antony Anghie, Imperijalizam, suverenitet i stvaranje međunarodnog prava (Cambridge, 2004.).

48 Anghie se uvelike oslanja na značajnu studiju Quincyja Wrighta, koja je, koliko god bila impresivna, temeljila se samo na objavljenim zapisima i pojavila se 1930. Nije se konzultirao ni s arhivom Lige, niti s ključnim zapisima vlade koje je iskoristio Michael D. Callahan, te s njegovom opetovanom osudom nepažnje Prvog svijeta prema kulturama i povijestima Trećeg svijeta posebno je iritantno u svjetlu njegova vlastitog propusta da tim povijestima posveti čak i najosnovniju pozornost. Ovdje je nemoguće pregledati raspon izvrsnog povijesnog rada o mandatima, ali za sažetak nekih od njih pogledajte Susan Pedersen, “Značenje sustava mandata: argument”, Geschichte und Gesellschaft 32, br. 4 (2006): 560–582.

49 Ania Peter, William E. Rappard und der Völkerbund (Bern, 1973.), esp. 84–121 kratki sažetak Petrove knjige na engleskom jeziku pojavljuje se kao „William E. Rappard i Liga naroda“, u The League of Nations in Retrospect: Proceedings of the Symposium (Berlin, 1983.), 221–241 Michael D. Callahan, Mandati i carstvo: Liga naroda i Afrika, 1914–1931 (Brighton, 1993), 123–129.

50 Michael D. Callahan, Sveto povjerenje: Liga naroda i Afrika, 1929–1946 (Brighton, 2004.).

51 Zapisnik Noel-Bakera, 10. veljače 1931., citirano u ibid., 57. Noel-Baker se nadao da će upotrijebiti takav "kolonijalni dogovor" kako bi olakšao pregovore o razoružanju.

52 Callahan, Sveto povjerenje, 3.

53 Ibrahim Sundiata, Braća i stranci: Crni Sion, Crno ropstvo, 1914. -1940. (Durham, N.C., 2003.).

54 Callahan, A Sacred Trust, 134–149, griješi Chamberlainovu naivnost o karakteru njemačkog režima, ali inače svoju „kolonijalnu ponudu“ vidi kao potaknutu europskim brigama i (što je manje vjerojatno) istinskom željom za „daljnjom internacionalizacijom i reformirati europski imperijalizam ”147.

56 Nadine Méouchy i Peter Sluglett, Britanski i francuski mandati u usporednim perspektivama/Les mandats français et anglais dans une perspective comparative (Leiden, 2004.).

57 “La paix du monde serait en somme mieux assurée s'il y avait en Orient un certain nombre de petits États dont les relations seraient contrôlées ici par la France et là par l'Angleterre, qui s'administreraient avec le maximum d'autonomie intérieure, et qui n'aurient pas les tendances agressives des grands États nationaux unitaires. " Gerard D. Khoury, „Robert de Caix et Louis Massignon: Deux visions de la politique française au Levant en 1920“, u Méouchy i Sluglett, Britanski i francuski mandat, 169. godine.

58 Pierre-Jean Luizard, „Le mandat britannique en Irak: Une rencontre entre plusieurs projets politiques“, ibid., 361–384.

59 Peter Sluglett, „Les mandats/The Mandates: Some Reflections on the Nature of British Prissence in Iraq (1914–1932) and the French Prisence in Syria (1918–1946)“, ibid, 99–127 Toby Dodge, „ Međunarodna obveza, unutarnji pritisak i kolonijalni nacionalizam: rađanje iračke države pod mandatnim sustavom ”, isto, 142–164.

60 Michael R. Fischbach, „The British Land Programme, State-Societal Cooperation and Popular Imagination in Transjordan“, ibid., 477–495 Luizard, „Le mandat britannique“, ibid, 383.

61 Unatoč jasnoj želji obveznih ovlasti da izbjegnu to pitanje, Vijeće lige se 1929. osjećalo prisiljenim jasno, kao odgovor na pokušaje Južne Afrike da uspostavi suverenitet u jugozapadnoj Africi, jasno izjaviti da obvezna moć "nije suverena" u mandatu teritorij - presuda koja je (zajedno s presudama u mandžurskim i abesinskim slučajevima) pomogla delegitimirati osvajanje kao temelj za suverenitet. Za to pogledajte Susan Pedersen, „Kolonijalizam naseljenika u advokatskoj komori Lige naroda“, u Caroline Elkins i Susan Pedersen, ur., Settler Colonialism in the Twentieth Century (New York: Routledge, 2005.), 121.

62 Arhiva Društva naroda [Zbirka mikrofilmova], Zapisnici sa sastanka direktora, 31.10.15., 18. svibnja 1921.

63 Ova serija uključivala je Azcárate, Ligu nacija i nacionalnih manjina Bertil A. Renborg (bivši načelnik odjeljenja Ligaške službe za kontrolu droga), Međunarodnu kontrolu droga (Washington, DC, 1947.) Martin Hill (član odjeljenja Ekonomskog odjela liga), Ekonomska i financijska organizacija Lige naroda (Washington, DC, 1946.) i nekoliko drugih djela.

64 Martin David Dubin, „Transgovernmental Processes in the League of Nations“, Međunarodna organizacija 37, br. 3 (1983): 469–493 Dubin, „To Bruce Report: The Economic and Social Programs of the League of Nations in the Avenol Era“, in The League of Nations in Retrospect, 42–72, and other essays in that volume .

65 Ovdje je ključna figura David Mitrany, čiji je angažman u Uniji britanske lige naroda i rad za Carnegie Endowment bio temelj za njegov „funkcionalistički“ argument da bi se međunarodna stabilnost bolje poboljšala međuvladinom suradnjom u određenim tehničkim ili političkim pitanjima, nego to bi bilo putem "kolektivne sigurnosti"-argumenta da, preinačen u smislu liberalnog institucionalizma Roberta Keohanea i Josepha Nyea, ne bi bio svjetlosnih godina od onoga što je iznijela Anne-Marie Slaughter. Vidi Mitrany, A Working Peace System: Argument for the Functional Development of International Organization (London, 1943) Slaughter, A New World Order (Princeton, N.J., 2004.). Martin Dubin skreće pozornost na genealogiju liberalne institucionalističke teorije u “Transgovernmental Processes”, 469, 492–493.

66 Claudena M. Skran, Izbjeglice u međuratnoj Europi: pojava režima (Oxford, 1995.).

67 Paul Weindling, ur., International Health Organisations and Movements, 1918–1939 (Cambridge, 1995.).

68 Patricia Clavin i Jens-Wilhelm Wessels, „Transnacionalizam i Liga naroda: razumijevanje rada njezine gospodarske i financijske organizacije“, Suvremena europska povijest 14, br. 4 (2005): 465–492.

69 Anthony M. Endres i Grant A. Fleming, Međunarodne organizacije i analiza ekonomske politike, 1919–1950 (Cambridge, 2002.).

70 William B. McAllister, Diplomacija droga u dvadesetom stoljeću: međunarodna povijest (London, 2000.).

71 Carol Miller, „Socijalna sekcija i Savjetodavni odbor za društvena pitanja Lige naroda“, u Weindling, Međunarodne zdravstvene organizacije i pokreti, 154–176 Barbara Metzger, „Liga naroda i ljudska prava: od prakse do teorije“ (Doktorska disertacija, Sveučilište Cambridge, 2001.) Metzger, "Ka međunarodnom režimu ljudskih prava tijekom međuratnih godina: Borba trgovine ženama i djecom Lige naroda", u Kevin Grant, Philippa Levine i Frank Trentmann, ur., Beyond Sovereignty: Britain, Empire and Transnacionalizam, c. 1880–1950 (Basingstoke, 2007.), 54–79.

72 Jean-Jacques Renoliet, L’UNESCO oubliée: La Société des Nations et la coopération intellektuelle (1919–1946) (Pariz, 1999.).

73 Skran, Izbjeglice u međuratnoj Europi, 292.

74 Vidi osobito McAllisterov izvještaj o kontraproduktivnom učinku nepopustljivog stava američkog predstavnika Stephena Portera na sastancima Savjetodavnog odbora za opijum 1923. i konferencijama o opijumu u Ženevi 1924., Diplomacy Drug, 50–78.

75 Dubin, “The League of Nations Health Organization”, u Weindling, International Health Organisations and Movements, 56–80 Lenore Manderson, “Bežični ratovi u istočnoj areni: epidemiološki nadzor, prevencija bolesti i rad Istočnog ureda Lige of Nations Health Organization, 1925–1942, ”ibid., 109–133 Paul Weindling,„ Socijalna medicina pri Zdravstvenoj organizaciji Društva naroda i Međunarodnom uredu rada u usporedbi ”, isto, 134–153.

76 Skran, Izbjeglice u međuratnoj Europi, 279–281.

77 O financiranju ABSH -a vidi Metzger, „Liga nacija i ljudska prava“, 94, 124 o financiranju Rockefellera, vidi Dubin, „Zdravstvena organizacija Lige naroda“, 72–73, i Weindling, „Socijalna medicina, ”137.

78 O Jebbu vidi Metzger, „Liga nacija i ljudska prava“, 165–176 o borbi protiv ropstva, vidi Kevin Grant, Civilizirano divljaštvo: Britanija i nova ropstva u Africi, 1884–1926 (London, 2005.), 159–166 i Susan Pedersen, „Maternalistički trenutak u britanskoj kolonijalnoj politici: Polemika o„ dječjem ropstvu “u Hong Kongu, 1917–1941,„ Prošlost i sadašnjost, br. 171 (svibanj 2001): 171–202.

79 Andrew Webster, „Transnacionalni san: političari, diplomati i vojnici u potrazi za međunarodnim razoružanjem Lige naroda, 1920–1938.“, Suvremena europska povijest 14, br. 4 (2005): 493–518, 517. Međutim, imajte na umu tvrdnju Davida R. Stonea da su se male države, kad su bila u pitanju njihova vlastita prava na kupnju oružja, pokazale nespremnima vidjeti ograničenja svojih sloboda kao i velike sile. Vidjeti Stone, "Imperijalizam i suverenitet: Nagon Lige naroda da kontrolira globalnu trgovinu oružjem", Časopis za suvremenu povijest 35, br. 2 (2000): 213–230.

80 Skran, Izbjeglice u međuratnoj Europi, 279, 286, 287.

81 Ovu točku naglašavaju Clavin i Wessels, "Transnacionalizam i Liga naroda", 480–481.

82 Za te konvencije vidi Metzger, „Liga naroda i ljudska prava“, 163, 176.

83 Skran, Izbjeglice u međuratnoj Europi, 296.

84 Mir Emery Kelen u svoje vrijeme: ljudi koji su nas vodili u ratu i izvan njega, 1914. -1945. (New York, 1963.) sadrži mnoge crtiće Derso/Kelen i ostaje jedan od najboljih portreta tog ženevskog svijeta. Izvornici mnogih crtića, uključujući i one reproducirane u ovom broju, nalaze se u arhivu Sveučilišta Princeton, Odjelu za rijetke knjige i posebne zbirke, Prin


Mirotvorstvo i Liga naroda - povijest

  1. (a) U čemu je, prema izvoru A, bio značaj članka 16. Pakta Lige naroda? (b) Koju poruku prenosi izvor C?
  2. Usporedite i suprotstavite stavove izražene u izvorima B i D o britanskoj politici tijekom abesinske krize.
  3. S obzirom na njihovo podrijetlo i namjenu, procijenite vrijednost i ograničenja izvora D i izvora E za povjesničare koji proučavaju abesinsku krizu.
  4. Koristeći izvore i vlastito znanje, procijenite razloge zašto je politiku kolektivne sigurnosti Lige naroda bilo teško primijeniti u abesinskoj krizi.

  1. (a) Zašto je, prema Izvoru A, bilo protivljenja Mussolinijevom planu za pakt o snazi ​​četiri? (b) Koju poruku prenosi izvor E?
  2. Usporedite i suprotstavite stavove iznesene u izvorima B i C o Ženevskoj konferenciji o razoružanju (1932 �).
  3. S obzirom na njihovo podrijetlo i namjenu, procijenite vrijednost i ograničenja izvora B i izvora D za povjesničare koji proučavaju Ženevsku konferenciju o razoružanju (1932 �).
  4. Koristeći izvore i vlastito znanje, objasnite zašto Ženevska konferencija o razoružanju (1932 �) nije postigla svoje ciljeve.

Ovi izvori i pitanja odnose se na načelo kolektivne sigurnosti i rane pokušaje očuvanja mira (1920. i#82111925).

IZVOR A
Izvadak iz govora predsjednika Woodrow Wilsona 25. rujna 1919. u Coloradu u SAD -u kojim se promiče Liga naroda.

Oni [države članice] daju jedno drugom svečano obećanje da nikada neće koristiti svoju moć jedna protiv druge za agresiju da nikada neće ugroziti teritorijalni integritet susjeda da se nikada neće miješati u političku neovisnost susjeda koju pridržavat će se načela da veliko stanovništvo ima pravo određivati ​​svoju sudbinu i da se neće miješati u tu sudbinu i da bez obzira na razlike među njima nikada neće pribjeći ratu bez da su prethodno učinile jednu ili drugu od dvije stvari & #8211 ili je predmet kontroverze podnio arbitraži, u kojem slučaju pristaju da se pridržavaju rezultata bez pitanja, ili ga je podnio na razmatranje Vijeću Lige naroda.

IZVOR B
Izvadak iz zapisnika sa četrnaestog sastanka Vijeća Lige naroda, Službeni list Lige naroda, 24. lipnja 1921.

Vijeće je na sjednici održanoj 24. lipnja 1921., imajući u vidu činjenicu da su dvije strane zainteresirane za sudbinu Alandskih otoka pristale da se Vijeće Lige naroda pozove da riješi poteškoće nastao, te da su pristali pridržavati se njegove odluke.
Odlučuje:
1. Priznaje se da suverenitet Ålandskih otoka pripada Finskoj.
[. ]
4. Vijeće je zatražilo da će jamstva vjerojatnije postići svoju svrhu, ako o njima raspravljaju i s njima se slože predstavnici Finske sa predstavnicima Švedske, ako je potrebno uz pomoć Vijeća Lige naroda, i , u skladu sa željom Vijeća, dvije su strane odlučile tražiti sporazum. Ako njihovi napori ne uspiju. Vijeće Društva naroda pobrinut će se za provedbu ovih jamstava.

IZVOR C
Crtani film iz britanskog časopisa Punch, 26. ožujka 1919.

Predsjednik Woodrow Wilson: Evo vaše grane masline. Sada se zaposlite. ”
Golubica mira: “Naravno da želim svima ugoditi, ali nije li ovo malo debelo? ”

IZVOR D
Odlomak iz fašističke ideologije: teritorij i ekspanzionizam u Italiji i Njemačkoj, 1922. i#82111945. Aristotel A Kallis, 2000. Aristotel A Kallis profesor je moderne i suvremene povijesti na Sveučilištu Lancaster, UK.

U kolovozu 1923. automobil sa arbitražnim timom Lige nacija na grčkoj i albanskoj granici upao je u zasjedu u sjevernoj Grčkoj. Budući da se incident dogodio na nacionalnom teritoriju Grčke, talijanska vlada je Atenu smatrala odgovornom za ubojstvo i izdala snažan ultimatum, zahtijevajući ogromnu odštetu. Nakon okupacije i bombardiranja Krfa od strane talijanskih zračnih snaga, slučaj je proslijeđen međunarodnoj arbitraži, međutim, ne Ligi naroda, već Konferenciji veleposlanika. Razlog za ovu odluku bio je taj što su francuska i britanska vlada radije riješile krizu bez pribjegavanja kolektivnoj sigurnosti u skladu s Paktom lige. Pregovori su bili dugi i teški, poremećeni Mussolinijevim odbijanjem da preispita iznos novčane naknade koja se traži od grčke vlade. Na kraju je dogovorena kompromisna formula koja je fašističkom režimu omogućila da se izvuče od agresije i primi punu odštetu koju je u početku zahtijevao u zamjenu za trenutno povlačenje talijanskih snaga s Krfa.

IZVOR E
[Odlomak iz Aristotela A Kallisa (2000). Fašistička ideologija: teritorij i ekspanzionizam u Italiji i Njemačkoj, 1922 �, Routledge: London i New York.]

Izvadak iz članka “Liga naroda i rješavanje sporova ” autorice Lorna Lloyd, 1995. Lloyd je profesor međunarodnih odnosa na Sveučilištu Keele, UK.
No, sama Grčka je zbunila to pitanje apelirajući u početku i na Konferenciju veleposlanika i na ligu i. kad je talijanski predstavnik doveo u pitanje pravo Vijeća na rješavanje spora, britanski lord Cecil zatražio je od prevoditelja da naglas pročita članke Pakta o sporovima između članova Lige. U napetoj i tihoj prostoriji to je bila pametna taktika. Jer bez iznošenja ikakvih optužbi protiv talijanske vlade. pokazao je svijetu čvrstu namjeru britanske vlade da se pridržava Saveza.
Iako je Mussolini javno proglasio incident na Krfu pobjedom i iza sebe imao ogromnu većinu Talijana, znao je da je poražen. Možda mu nije smetalo da stekne etiketu međunarodnog nasilnika, ali namjeravao je zadržati Krf, a sve što je primio bila mu je odšteta. Utjecaj novog morala Lige dao se osjetiti, a Mussolini nije mogao ignorirati Ligu. Druge velike sile nisu okrenule leđa svojim obvezama iz Lige.

1. (a) Kakva je, prema izvoru B, odluka Vijeća Društva naroda u vezi s Alandskim otocima?
(b) Koju poruku prenosi Izvor C?

2. Usporedite i uporedite stavove izražene u izvorima D i E o incidentu na Krfu.

3. S obzirom na njihovo podrijetlo i namjenu, procijenite vrijednost i ograničenja izvora A i izvora D za povjesničare koji proučavaju načela kolektivne sigurnosti i rane pokušaje očuvanja mira (1920. i#82111925).

4. Koristeći izvore i vlastito znanje, razgovarajte o učinkovitosti načela kolektivne sigurnosti i prvih pokušaja očuvanja mira (1920. i#82111925).


Svibanj 2013

Ruhrska invazija nije uspjela. Iako Francuska nije naišla na vojno protivljenje okupaciji, osudili su je Britanija i Sjedinjene Države. Štoviše, njemački pasivni otpor oduzeo je Francuskoj većinu materijalnih prednosti koje je očekivala.
Rurska okupacija nanijela je štetu i Njemačkoj. Nijemci su izgubili više prihoda [prihoda] od Ruhra u devet mjeseci pasivnog otpora nego što su platili odštetu u svim godinama nakon rata. Nadalje, potpuni kolaps njemačke valute povećao je uznemirenost i s krajnje lijeve i s desne strane i doveo u pitanje daljnje postojanje Weimarske republike.
Nije bilo šanse da Sjedinjene Države izbjegnu posljedice njemačkog ekonomskog kolapsa. Nesposobnost ili odbijanje Njemačke da plati odštetu onemogućilo bi Sjedinjenim Državama da naplate ratne dugove od saveznika. I gospodarski oporavak Europe, o kojem je ovisila vitalnost američke europske trgovine i ulaganja, također bi se pokazao nemogućim da je njemačko gospodarstvo uništeno.Nadalje, strahovalo se da ekonomski i vojno oslabljena Njemačka ne može poslužiti kao učinkovita prepreka protiv boljševizma, a kamoli da ostane stabilna demokracija.

1. (a) Zašto je, prema izvoru D, okupacija Ruhra bila užasna za Francusku?
[3 boda]
(b) Koju poruku prenosi Izvor C? [2 boda]

[8 bodova]

Svibnja 2014

Ovi izvori i pitanja odnose se na ciljeve sudionika i mirotvoraca: Wilsona i četrnaest točaka.


IZVOR A
Izvadak iz pisma njemačkog kancelara princa Maxa od Badena američkom predsjedniku Woodrowu Wilsonu, 6. listopada 1918.

Njemačka vlada traži od predsjednika Sjedinjenih Američkih Država da poduzme korake za obnovu mira, obavijesti sve zaraćene strane [protivnike] o ovom zahtjevu i pozove ih da delegiraju diplomate u svrhu početka pregovora. Njemačka vlada prihvaća, kao osnovu za mirovne pregovore, program koji je predsjednik Sjedinjenih Država postavio u svojoj poruci Kongresu od 8. siječnja 1918. Kako bi se izbjeglo daljnje krvoproliće, njemačka vlada traži hitan zaključak. općeg primirja na kopnu, u vodi i u zraku.

IZVOR B
Odlomak iz Mirotvorstva, 1919: Biti podsjetnici na Parišku mirovnu konferenciju Harolda Nicolsona, 1933. Harold Nicolson bio je britanski diplomat koji je prisustvovao Pariškoj mirovnoj konferenciji.

[Woodrow Wilson] dopustio je da se cijelo pitanje razoružanja ograniči na jednostrano razoružanje Njemačke. Predao se u Shantungu, čak i kad se predao Poljskoj. Predao se iznad Rajnske oblasti, čak i kad se predao u Saaru. Na reparacijsku, financijsku i ekonomsku klauzulu nije imao nikakav blagotvoran utjecaj, budući da, kako je priznao, “ nije mnogo zainteresiran za gospodarske subjekte ”. Dopustio je da se zabrani samoopredjeljenje Austrije. Dopustio je da se granice Njemačke, Austrije i Mađarske povuku na način koji je bio flagrantno [očito] kršenje njegove vlastite doktrine. I nastavio je tvrditi da njegove izvorne namjere, zapravo, nisu zanemarene – da se u Savezu lige mogu pronaći blagoslovi koje je preuzeo da će pružiti svijetu. Stara je diplomacija možda imala ozbiljne greške. Ipak, bile su manje u usporedbi s prijetnjama s kojima se suočava nova diplomacija.

IZVOR C
Odlomak iz Europe i njemačko pitanje, FW Foerster, 1940. FW Foerster je bio njemački profesor na Sveučilištu u Beču i pacifist koji se protivio njemačkom militarizmu prije i poslije Prvog svjetskog rata.

Što se tiče duha njegovih ideala, Wilson je zasigurno bio u pravu. No, previdio je činjenicu da te ideje potječu iz Amerike. Nije uzeo u obzir stvarnost u Europi, niti strasti i sumnje izazvane ratom. Smatrao je da je moguće nametnuti novi poredak Europi koja još uvijek pati od rata. Clemenceau ga je suočio s realnijim jezikom. “Francuzi su najbliži susjedi Njemačke i podložni su, kao i u prošlosti, da ih Nijemci iznenada napadnu. ”
Wilsona se ne može previše pohvaliti jer je skrenuo pozornost svijeta na nužnost novog međunarodnog poretka i istaknuo da bez njega ne bi mogle izdržati nikakve ugovorne odredbe. Bez poštivanja ovih [odredbi ugovora] ne bi prošlo mnogo vremena dok bi drugu katastrofu preplavila Europu.

IZVOR D
Izvadak iz pouka iz povijesti? Pariška mirovna konferencija 1919., predavanje povjesničarke Margaret MacMillan na Institutu u Vancouveru 1. listopada 2005.

Woodrow Wilson se ponekad optužuje za stvaranje očekivanja da bi etničke skupine trebale imati svoje nacionalne države. Ovo je opet nepravedno. On je svakako ohrabrio tu ideju u svojim javnim izjavama, uključujući i Četrnaest točaka, ali nije stvorio ono što je do sada bilo vrlo moćna sila. Europa je već vidjela koliko nacionalizam i želja nacija da imaju svoje države mogu biti snažni ujedinjenjem Talijana i Njemačke. Već je vidjelo koliko bi ta moć mogla biti na Balkanu. Etnički nacionalizam i ideja samoodređenja za etničke države nije iznenada nastala s nekoliko neopreznih riječi američkog predsjednika. Wilson je govorio za mnoge i u Europi i u širem svijetu kada je rekao da je potrebna nova i otvorenija diplomacija utemeljena na moralnim načelima, uključujući demokratske vrijednosti, uz poštivanje prava naroda da odaberu vlastite vlade, a međunarodna organizacija da posreduje među nacije i osigurati kolektivnu sigurnost za svoje članove. U to su ga vrijeme nazivali opasno naivnim i od tada je Wilsonizam kontroverzan. U svijetu 1919. godine, kad je neuspjeh starijih oblika diplomacije i, na primjer, tajnih ugovora i dogovora, ili ravnoteža snaga kao način očuvanja mira, bio toliko strašan, novi način bavljenje međunarodnim odnosima imalo je smisla.

IZVOR E
Crtani film Burta Randolpha Thomasa, objavljen u američkim novinama The Detroit News, 1919., prikazuje američkog predsjednika Woodrow Wilsona.

1. (a) Kad su, prema izvoru C, bili problemi implementacije Wilsonovih četrnaest točaka?
[3 boda]
(b) Koju poruku prenosi izvor E? [2 boda]

2. Usporedite i suprotstavite stavove izražene u izvorima B i D o Wilsonu i četrnaest točaka. [6 bodova]

3. S obzirom na njihovo podrijetlo i namjenu, procijenite vrijednost i ograničenja izvora A i izvora C za povjesničare koji proučavaju doprinos Wilsonovih četrnaest točaka mirovnom procesu.
[6 bodova]

4. Predsjednik Wilson je mislio da bi mogao unijeti mir u Europu, ali je uspio unijeti zabunu. ” Koristeći ove izvore i svoje znanje, ocijenite valjanost ove tvrdnje.
[8 bodova]

  1. (a) Zašto je prema izvoru C Austrija bila nezadovoljna mirovnim rješenjem? [3 boda] (b) Koju poruku prenosi izvor E? [2 boda]
  2. Usporedite i suprotstavite stajališta izražena u izvorima B i C o Pariškim mirovnim ugovorima. [6 bodova]
  3. S obzirom na njihovo podrijetlo i namjenu, procijenite vrijednost i ograničenja izvora A i izvora D za povjesničare koji proučavaju Pariške mirovne ugovore. [6 bodova]
  4. Koristeći izvore i vlastito znanje, analizirajte koliko su se mirotvorci uspješno nosili s izazovima s kojima su se suočili nakon pregovora o ugovorima iz St Germaina, Trianona i Neuillyja.
    [8 bodova]

  1. (a) Koji su, prema izvoru A, bili ciljevi Ugovora iz Locarna? [3] (b) Koju poruku prenosi izvor C? [2]
  2. Usporedite i suprotstavite stavove iznesene u izvorima D i E o postignućima Ugovora iz Locarna. [6]
  3. S obzirom na njihovo podrijetlo i namjenu, procijenite vrijednost i ograničenja izvora A i izvora B za povjesničare koji proučavaju proljeće u Locarnu ”. [6]
  4. “Locarno je proizašao iz želje za mirom uključenih nacija. ” Koristeći izvore i svoje znanje, u kojoj se mjeri slažete s ovom izjavom? [8]

Zahvalnice: Blum, J, Barnes, T i Cameron, R. 1970. Europski svijet od 1815 .: Triumph and Transition. Boston. Little Brown Cienciala, A i Komarnicki, T. 1984. Od Versaillesa do Locarna. Ključevi vanjske politike Poljske, 1919 �. Kansas University Press Gooch, G. 1942. Studije o diplomaciji i državnosti. London. Longmans, Green & amp Co. Ozmanczyk, E. 2003. Enciklopedija Ujedinjenih naroda i međunarodni ugovori, sv. 2: G –M (3. izdanje). London. Routledge Rosenberg, A. 1936. Povijest Njemačke Republike. New Yorku. Russell i Russell.

Studenog 2015
Ovi izvori i pitanja odnose se na Pariške mirovne ugovore: Versailles (lipanj 1919).

Izvor A
Grof von Brockdorff-Rantzau, vođa njemačke mirovne delegacije, u pismu predsjedniku Pariške konferencije Georgesu Clemenceauu na temu mirovnih uvjeta (svibanj 1919.).

Došli smo u Versailles u očekivanju primitka mirovnog prijedloga temeljenog na dogovorenim načelima. Čvrsto smo odlučili učiniti sve što je u našoj moći kako bismo ispunili teške obveze koje smo preuzeli. Nadali smo se miru koji je bio obećan.
Bili smo užasnuti [užasnuti] kad smo u dokumentima pročitali zahtjeve koji su nam postavljeni. Što smo dublje ispitivali duh ovog ugovora, bili smo sve uvjereniji u nemogućnost njegova provođenja. Zahtjevi ovog ugovora su više nego što njemački narod može podnijeti. Tako rasječena i oslabljena Njemačka mora se načelno proglasiti spremnom snositi sve ratne troškove svojih neprijatelja, koji bi višestruko premašili ukupni iznos njemačke državne i privatne imovine.

Izvor B
Alan Sharp, profesor međunarodne povijesti, piše u članku “Velika četvorka: Mirotvorstvo u Parizu 1919. ” u britanskom časopisu History Review (2009.).

Jedna od čudnih značajki naselja bila je ta što je napustila poraženu Njemačku koja više nije bila opkoljena [zaokruženim] velikim silama kao što je bila 1914. i stoga, potencijalno, u jačem položaju. Dok je Njemačka 1919. godine mogla biti privremeno oslabljena zbog svojih gubitaka i uvjeta ugovora, jedina velika sila s kojom je sada dijelila zajedničku granicu bila je Francuska, koja je oslabljena trošeći mnogo veći dio svojih mladića za pobjedu . Dok je njemačka industrija bila netaknuta, a njezini dugovi unutarnji, Francuska se suočila s ogromnim troškovima obnove devastiranih ratišta
zapadni front i otplaćivanje kredita Americi i Britaniji. Umjesto Austro-Ugarske i Rusije, Njemačka se sada našla okružena slabijim državama.

Izvor C
Margaret MacMillan, profesorica povijesti, u predavanju pod naslovom “Uses and Abuses of History, 1919 to Present ” (2004).

Nijemci su mrzili Versajski ugovor. Postao je poznat kao “diktat ”, ugovor koji je potpisan u trenutku naoružanja. Nijemci nisu vjerovali da su izgubili i nisu mislili, stoga,
da bi svi uvjeti koji uključuju Njemačku plaćanje kazne bili pošteni. Oni su došli popraviti jednu stvar, posebno u Versajskom ugovoru, a to su klauzule koje su ih obvezivale na plaćanje. Onaj koji je postao zloglasni je članak 231., koji kaže da Njemačka prihvaća odgovornost za rat, druga klauzula, članak 232., kaže da će se ono što Njemačka plaća temeljiti na njemačkoj sposobnosti plaćanja. Njemačko ministarstvo vanjskih poslova donijelo je svjesnu odluku o napadu na članak 231. i tijekom 1920 -ih posvetilo se izlijevanju propagande o Versajskom ugovoru: o tome koliko je to bilo nepravedno, koliko je bilo nepravedno.

Izvor D
LS Srivastava i VP Joshi, profesori političkih znanosti, pišući u akademskoj knjizi Međunarodni odnosi (2005).

Prema članku 231. Ugovora, Njemačka je smatrana odgovornom za gubitak i štetu nastalu u ratu. Članak 232. Njemačkoj je nametnuo posljedičnu odgovornost za plaćanje reparacija.
Versajski ugovor, prema Nijemcima, bio je diktirani mir koji su im nametnuli pobjednici, a nije pregovaran. Nijemci su se također žalili da je Versajski ugovor nepravedan i da su uvjeti ugovora nepravedni. Od Njemačke je zatraženo da plati odštetu izvan svojih mogućnosti. Bila je prisiljena predati svoje prekomorske posjede i druge teritorije. Zapravo, Njemačka je bila lišena svega, a Versajski ugovor je imao za cilj izvući i posljednju kap krvi. Optužba da je Versajski ugovor nepravedan gubi na snazi ​​jer su mnoge odredbe Ugovora znatno smanjene kad se on provodio.

Izvor E

Pismo na bajunetu glasi: “Dajemo vam rok do ponedjeljka 7. ožujka da odlučite o našim uvjetima P.S. Upamtite da smo dobili rat! ”
Harold Wahl, karikaturist u novinama, prikazuje Njemačku kojoj je predstavljen saveznički ultimatum, u crtanom filmu "Predaja Njemačke ili" ” u američkim novinama The Sacramento Bee (1920.).

1. (a) Koje su, prema izvoru B, posljedice Versajskog ugovora za Njemačku? [3]
(b) Koju poruku prenosi izvor E? [2]

2. Usporedite i uporedite stajališta izražena u Izvorima C i D o uvjetima Versajskog ugovora. [6]

3. S obzirom na njihovo podrijetlo i namjenu, procijenite vrijednost i ograničenja izvora A i izvora B za povjesničare koji proučavaju Versajski ugovor. [6]

4. Koristeći izvore i vaše znanje, u kojoj su mjeri Nijemci bili opravdani tvrditi da su uvjeti Versajskog ugovora nepravedni? [8]

Svibnja 2016

Ovi izvori i pitanja odnose se na uvjete Pariških mirovnih ugovora 1919. i#82111920 .: Versailles, St Germain, Trianon, Neuilly, Sèvres.

Izvor A
Paul Birdsall, povjesničar i diplomat, piše u specijalističkoj povijesnoj knjizi Versailles Twenty Years After (1941).

Poglavlje “Reparation ” Versajskog ugovora, osim što je očito kršilo Sporazum o primirju s Njemačkom, pokazalo se u ishodu kao najpogubniji dio ugovora. Keynes je s autoritetom govorio o toj temi.
Jedna od kritika protiv teritorijalnog naseljavanja u Europi usmjerena je protiv razbijanja Dvojne monarhije Austro-Ugarske na niz država. Prema tom mišljenju, pregovarači u Parizu trebali su predvidjeti gospodarsku i političku potrebu Konfederacije da ih spoji. Ipak, Austro-Ugarska se raspala prije sastanka Mirovne konferencije i tim državama su vladale samozvane nacionalne vlade. Stanovništvo srednje Europe bilo je beznadno miješano, pa je stoga čisto samoodređenje bilo nemoguće. Svaka granica ostavila bi nacionalne manjine s jedne ili s druge strane. Podjelama bivšeg njemačkog i austrougarskog teritorija nisu izravno profitirale velike sile, već one nove slavenske države koje su i same bile podijeljene i dominirale stoljećima.
Različiti ugovori pregovarani u Parizu najbliža su približavanja etničkoj karti Europe koja je ikada postignuta.

Izvor B

William “Billy ” Hughes, premijer Australije između 1915. i 1923. godine i sudionik Pariškog mirovnog sporazuma, u govoru australskim vojnicima u Parizu (19. travnja 1919.).

Um ljudi opasno je uznemiren. Dugo kašnjenje, zajedno sa strahovima da bi se mirovni ugovor, kada do njega dođe, trebao pokazati kao mir nedostojan i nezadovoljavajući, razbolio je srca ljudi. Rečeno nam je da će Mirovni ugovor biti gotov sljedećeg tjedna,
ali pogledamo oko sebe i vidimo pola svijeta u ratu ili pripremama za rat. Boljševizam se vrlo brzo širi. Ipak, rečeno nam je da je mir blizu i da je svijet siguran za slobodu i demokraciju. Svijet ne želi lijepe fraze o miru, slobodi i stvaranju svijeta sigurnim za demokraciju, već djela. Narodi savezničkih zemalja opravdano žele da ih razuvjere jasne, razumljive izjave, umjesto dugotrajnih tajnih pregovora.

Izvor C
Winston Churchill, britanski političar koji je imenovan državnim tajnikom za rat 1919., a zatim državnim tajnikom za kolonije 1921., napisao je u osobnom izvještaju o Prvom svjetskom ratu, Svjetsku krizu, svezak IV .: Posljedice 1918. i# 82111928 (1929).

Očigledno je koliko je trenja ostalo u Europi. No, pravičan sud o nagodbi ne može ostaviti autore nove karte Europe pod ozbiljnom kritikom. U velikoj mjeri prevladale su želje različitih populacija. Nijedno rješenje nije moglo biti bez problema. Bolja rješenja u spornim područjima mogla su se postići samo ako su Britanija, Francuska i Sjedinjene Države bile spremne osigurati znatan broj vojnika na dulja razdoblja te opskrbiti hranom i kreditima. Iscrpljenost rata je to zabranjivala. Srednja i južna Europa užurbano su podijeljene i mjestimično su grubo oblikovane. Međutim, slijedili su, u sve praktične svrhe, obrazac samoodređenja.

Izvor D
Michael Richards i Paul Waibel, profesori povijesti, koji su u uvodnoj knjizi Twentieth Century Europe: A Brief History, 1900 to the Present (2014) napisali.

Da je Versajski ugovor bio jedini proizvod Pariske mirovne konferencije, Europa bi mogla održati političku stabilnost 1920 -ih i 1930 -ih. Postojala su, međutim, četiri dodatna ugovora. Neuspjeh nekoliko ovih sporazuma, u kombinaciji s ograničenim uspjehom Versaillesa, stvorio je krajnje nestabilnu situaciju. Austrija i Mađarska postale su male, relativno slabe države. Austrija je bila država bez izlaza na more koja je bila neuravnotežena na svaki zamisliv način, ali posebno ekonomski. Nažalost, Austriji nije bilo dopušteno pridružiti se Njemačkoj iz straha da će to ojačati potonju.
Drugi problem uključivao je stvaranje niza novih država u srednjoj i istočnoj Europi te sukobljene tvrdnje o teritoriju i stanovništvu. Ideju nacionalnog samoopredjeljenja bilo je iznimno teško primijeniti na ovom području s pravom. Čehoslovačka je, na primjer, uključivala područja u kojima je većina stanovništva bila Nijemci ili Poljaci, ta su područja uključena iz strateških razloga.
Naselje u istočnoj Europi raspalo je ono što je bila važna gospodarska jedinica. Tvornice su sada bile u jednoj državi, njihovi izvori sirovina u drugoj, a njihova tradicionalna tržišta u trećoj. To je pridonijelo slabosti i nestabilnosti tog područja i spriječilo svaku mogućnost da bi države Istočne Europe mogle poslužiti kao odgovarajuća protuteža Njemačkoj ili Sovjetskom Savezu.

Izvor E
Frank “Ket ” Kettlewell, ilustrator, prikazuje ishod mirovnih ugovora za Austro-Ugarsku u crtiću “A Veliki reduktor ” u američkim novinama The Oakland Tribune (1919). Na naljepnici na bočici piše “Mirni uvjeti: upute kako uzeti ”.
Napomena: Kettlewell je redovito koristio pticu (dolje desno) u svojim crtićima kao dio svog potpisa.

1. (a) S kojim su se problemima, prema izvoru A, suočili pregovarači u Parizu? [3]
(b) Koju poruku prenosi izvor E? [2]

2. Usporedite i uporedite stavove iznesene u izvorima A i D o utjecaju Pariških mirovnih ugovora. [6]

3. S obzirom na njihovo podrijetlo i namjenu, procijenite vrijednost i ograničenja izvora B i izvora C za povjesničare koji proučavaju uspjehe Pariških mirovnih ugovora. [6]

4. Koristeći izvore i vlastito znanje, ispitajte gledište koje je postignuta nagodba
u Pariskim mirovnim ugovorima (1919 �) bilo je najbolje što se moglo postići. [8]

Ovi izvori i pitanja odnose se na prijetnje međunarodnom miru i kolektivnoj sigurnosti: Abesinija (1935 �).

Izvor A
FP Walters, član Tajništva Lige naroda (1919 �), piše u akademskoj knjizi Povijest Društva naroda (1952).

Prva posljedica invazije na Abesiniju bio je neočekivani skup članova Lige. Njihova deklarirana svrha bila je izvršiti takav pritisak na Italiju koji bi je natjerao da sklopi mir s Abesinijom pod uvjetima u skladu s Paktom (povelja Društva naroda). Da su uspjeli u tom cilju, Pakt bi postao učinkovito jamstvo svjetskog mira.
No, Pakt Hoare-Laval, koji je slomio jedinstvo i povjerenje akcije Lige, bio je za naciste signal da je put otvoren za daljnji napredak. Pakt je označio slabost i podjelu Francuske i Britanije. Tijekom siječnja i veljače 1936. bilo je mnogo naznaka o rastućoj simpatiji između Njemačke i Italije. U međuvremenu, njemački tisak bio je ispunjen napadima na Francusko-ruski ugovor, a rasla je glasina da je Hitlerov sljedeći cilj bio riješiti se demilitarizirane zone u Rajnskoj oblasti.

Izvor B
Anthony Eden, koji je bio britanski ministar vanjskih poslova tijekom Abesinske krize, napisavši u svojoj autobiografiji The Eden Memoirs: Facing the Dictators (1962.).

Abesinski sukob istaknuo je radne [operacije], opseg i ograničenja Lige naroda. Od njezinih prvih dana postojala su dva viđenja svrhe Lige. Neki su smatrali da je njegova funkcija samo pružiti državnicima priliku da se sretnu i riješe svoje razlike raspravom, što je najbolje moguće. Drugi, uključujući mene, vjerovali su da Liga, ako želi biti snaga u svjetskoj politici, mora poduzeti odlučne mjere protiv prekršitelja zakona. Britanska vlada krenula je između pomirbe i čvrstine u svojim odnosima s Mussolinijem 1935. Sada je bilo jasno da će čvrstoća vjerojatnije donijeti rezultate, Liga je bila toliko fizički i moralno bolesna da će se njezina snaga morati obnoviti prije nego što se rabljeno, ako se uopće moglo koristiti.

Izvor C
Christopher Culpin, učitelj povijesti i autor, i Ruth Henig, akademska povjesničarka, pišući u knjizi za studente, Modern Europe 1870 � (1997).

Ni Francuska ni Britanija nisu bile voljne u ime Lige naroda ući u vojna neprijateljstva s Italijom. Francuska je željela talijansku potporu za savez protiv Njemačke. Britanija se suočila s izgledom japanskog neprijateljstva na Dalekom istoku i prijetnjom agresivne Njemačke u Europi. Dok se britanska vlada obvezala [obećala] da će održati autoritet Lige na općim izborima 1935., tada je pokušala pregovarati o kompromisnom sporazumu s Mussolinijem, koji bi mu dao veći dio abisinskog teritorija koji je želio, putem Pakt Hoare-Laval. Međutim, javni prosvjed u Britaniji protiv Pakta prisilio je Britance i Francuze da ga napuste. Tako je abesinski spor otkrio, kao i manžurijska kriza ranije, da vodeće sile Lige nisu bile spremne za provedbu Saveza protiv druge velike sile Lige koja nije izravno ugrožavala njihove vlastite interese. Tako je ironično da je jedini ishod ograničenih pokušaja Lige u borbi protiv talijanske agresije na Abesiniju bio tjerati Mussolinija u naručje Hitlera.

Izvor D
John Bernard Partridge, ilustrator, prikazuje slijeva nadesno, abesinskog cara Hailea Selassiea s Lavalom, Hoareom i Mussolinijem, u crtiću “Slatkiši [nagrade] agresije ”, iz britanskog satiričnog časopisa Punch (18. prosinca 1935.) ).


Mirotvorstvo i Liga naroda - povijest

Wilsonova se nadala da će konačni sporazum imati karakter pregovaračkog mira, ali se bojao da će strasti izazvane ratom uzrokovati saveznike da postave oštre zahtjeve. U tome je bio u pravu. Koncept samoodređenja pokazao se nemogućim za provedbu. Uvjeren da se njegova najveća nada u mir, Liga naroda, nikada neće ostvariti ako ne učini ustupke saveznicima, Wilson je tijekom mirovnih pregovora u Parizu napravio kompromis oko pitanja samoodređenja, otvorene diplomacije i drugih specifičnih točaka. Međutim, oduprijeo se zahtjevima francuskog premijera Georgesa Clemenceaua da odvoji cijelo Porajnje od Njemačke, spriječio je Francusku da pripoji Saarski bazen i osujetio prijedlog da se Njemačka naplati cijenom rata - iako je Versajski mir Ugovor je Njemačkoj nametnuo veliki teret reparacija.

Na kraju, ostalo je malo od Wilsonovih prijedloga za velikodušan i trajan mir, već sama Liga - i predsjednik je morao izdržati posljednju ironiju što je vidio kako njegova vlast odbija članstvo u Ligi. Djelomično zbog svoje loše procjene u to vrijeme, Wilson je napravio političku pogrešku jer nije vodio vodećeg člana oporbene Republikanske stranke u Pariz u svoju mirovnu komisiju. Kad se vratio žaliti se na američko pridruživanje Ligi, odbio je učiniti čak i umjerene ustupke potrebne za ratifikaciju od pretežno republikanskog Senata.

Izgubivši u Washingtonu, Wilson je svoj slučaj prenio ljudima na turneju po cijeloj zemlji. Dana 25. rujna 1919., fizički opustošen teškoćama mirotvorstva i pritiscima ratnog predsjedništva, doživio je bolan moždani udar u Pueblu, Colorado, od kojeg se nikada nije potpuno oporavio. U ožujku 1920. Senat je odbacio i Versajski ugovor i Ligaški pakt. Zbog toga je Liga naroda, bez prisutnosti Sjedinjenih Država ili Rusije, ostala slaba organizacija.

Wilsonovo vjerovanje u moralnu i pravnu osnovu rata i mira nadahnulo je naciju. Međutim, kad događaji nisu ispunili ove optimističke standarde, Wilsonov idealizam ustupio je mjesto razočaranju, pa se nacija povukla u izolacionizam.


Liga nacija se zadnji put sastala

Ruth Henig ponovno procjenjuje važnost Društva naroda.

Konvencionalno viđenje Lige naroda, koje su mirotvorci postavili krajem Prvog svjetskog rata, jest da je to bio potpuni neuspjeh jer nisu mogli spriječiti izbijanje drugog velikog europskog sukoba 1939. Neki odbacuju to kao potpuna irelevantnost i oni koji to proučavaju kao 'ekscentrični povjesničari'.

Krajnje je vrijeme da se ove presude ospore i da se Liga vidi onakvom kakva je bila, hrabar korak prema međunarodnoj suradnji koja nije uspjela u nekim svojim ciljevima, ali je sveobuhvatno uspjela u drugima. Ja sam jedan od onih "ekscentričnih povjesničara" koji su proučavali Ligu više od 30 godina i koji tvrde da je njezino stvaranje označilo važan korak na putu prema našem suvremenom globalnom sustavu međunarodnih organizacija, koordiniranom kroz Ujedinjene Narode, koji je izgrađen na temelje iskustva Lige.

Nema sumnje da su očekivanja onog što bi Liga mogla postići bila prevelika. Nadalo se da će neki od njegovih mehanizama uspjeti spriječiti da međunarodne krize prerastu u sukob velikih razmjera kao što se dogodilo 1914. No, oslanjali su se na sredstva poput odgode kako bi omogućili nepristranu istragu i na prihvaćanje pravila država članica i konvencije Saveza Lige. Rano je bilo jasno da se Liga, koja nema vlastitu vojsku ili trupe pripadnika koji bi izvršili njezinu volju, neće moći boriti protiv otvorene agresije. Kao što je Lord Balfour, bivši britanski premijer i ministar vanjskih poslova, komentirao 1924. godine: 'Opasnost koju vidim u budućnosti je da će neka moćna nacija u budućnosti voditi realpolitiku kao u prošlosti ... Ne vjerujem da smo je još pronašli , ili mogu pronaći, savršeno jamstvo protiv ove nesreće. «Niti je Liga uspjela osigurati sporazum među vodećim svjetskim silama kako bi smanjila svoje naoružanje.

Gledajući unatrag 80 godina unatrag, na temelju nedavnog iskustva u međunarodnim pregovorima o naoružanju, možemo vidjeti da su očekivanja od Lige u pogledu razoružanja bila potpuno nerealna. No, u to vrijeme neuspjeh Konferencije Lige o razoružanju 1932. -34., Zajedno s njenom nesposobnošću da osigura snažnu i dogovorenu akciju protiv japanske agresije u Mandžuriji i talijanskim osvajanjem Abesinije, doveo je do toga da su njeni vodeći članovi i njihova javnost izgubili vjeru u sposobnost Lige da promiče mir.

Pa ipak, njegov je rad u nekim područjima bio revolucionaran i sve učinkovitiji. Stalni sud za međunarodnu pravdu, osnovan prema članku 14. Ligaškog pakta, počeo je s radom 1922. godine i od početka je bio zaposlen, dajući savjetodavna mišljenja Vijeću lige ili odlučujući o predmetima koje su mu podnijele pojedine vlade. Do 1939. saslušao je 66 predmeta, a njegov uspjeh pokazao je da je stalni međunarodni sud imao ulogu 'u postupnom prihvaćanju država da pravila imaju mjesto u međunarodnoj politici'. Međunarodni sud pravde koji su nakon Drugoga svjetskog rata osnovali Ujedinjeni narodi reproducirao je u gotovo identičnom obliku Stalni sud Lige i nastavio je s proširivanjem svojih međunarodnih ovlasti do danas.

Međunarodna organizacija rada bila je još jedno tijelo koje je djelovalo pod okriljem Lige kako bi osiguralo pravedne i humane uvjete rada u zemljama članicama te promicalo fizičku, moralnu i intelektualnu dobrobit radnika u industriji. Cvjetala je u međuratnom razdoblju i snažno je slijedila svoje ciljeve putem konferencija i usvajanjem konvencija o radu. Nakon 1945. postala je specijalizirana agencija pri Ujedinjenim narodima i nastavila je sa svojom misijom, djelujući gotovo nepromijenjena do danas. Mnoga druga specijalizirana tijela Ujedinjenih naroda, poput Ekonomskog i socijalnog vijeća, Svjetske zdravstvene organizacije, Međunarodne organizacije za izbjeglice i UNESCO -a (Organizacija Ujedinjenih naroda za obrazovanje, znanost i kulturu), izgrađena su na temeljima pionirskog rada Agencije lige prije 1939.

Jedan od najinovativnijih aspekata djelovanja Lige bilo je osnivanje njezina tajništva, organiziranog po uzoru na međunarodnu državnu službu, s članovima iz više od 30 zemalja, uključujući Sjedinjene Države. Tajništvo Lige postalo je međunarodno cijenjeno zbog kvalitete svojih službenika i kao jedinstveno spremište informacija i iskustava u vezi s međunarodnom organizacijom i administracijom. Štoviše, uloga glavnog tajnika imala je sve veću važnost. Opet, njegovu strukturu i metode rada usvojili su Ujedinjeni narodi, a također i Europska gospodarska zajednica krajem 1950 -ih, čiji je jedan od najjačih zagovornika bio bivši dužnosnik Lige Jean Monnet.

Nema sumnje da je stvaranje međunarodnog tijela 1920. godine, koje će pokrenuti vodeće svjetske države i koje će moći spriječiti sukobe iznošenjem na stol za rješavanje sporova koji su prijetili narušavanjem međunarodnog mira, bio dinamičan korak naprijed u međunarodnoj diplomaciji. Tako je bilo i s osnivanjem godišnje skupštine Lige na kojoj su male i srednje sile mogle postavljati pitanja, iznositi svoje viđenje svjetskih zbivanja i vršiti pritisak na velike sile.

Takvi su skupovi promicali međunarodnu suradnju i kompromis te su pomogli u stvaranju onoga što povjesničarka Susan Pedersen naziva "drugačijom dinamikom međunarodne suradnje", kada su oni koji su radili u njeno ime počeli izrađivati ​​"norme i sporazume prema kojima naš svijet je [sada] regulirano, ako ne i sasvim regulirano '. To je doista bio 'prvi trajni i posljedični eksperiment u internacionalizmu na svijetu', značajna i istraživačka prva faza koja je utrla put drugom, učinkovitijem i trajnijem razdoblju međunarodne suradnje pod Ujedinjenim narodima. Umjesto da se zadržavamo na njezinim slabostima ili osuđujemo njezine neuspjehe, trebali bismo pozdraviti uspjehe Lige, nastavljajući učiti važne lekcije iz njezine povijesti.

Ruth Henig je političarka i bivša predavačica moderne europske povijesti na Sveučilištu u Lancasteru. Njena knjiga Liga nacija (Haus Publishing) objavljeno je 10. siječnja 2010. godine u povodu 90. godišnjice rođenja Lige naroda.


Konkurentne vizije stabilnosti

Prema sporazumu o primirju, mir se trebao temeljiti na Wilsonovih četrnaest točaka. No, Francuzi i Britanci već su izrazili rezerve prema njima, pa su se, u mnogim slučajevima, nejasni Wilsonovski principi podložili različitim tumačenjima kada su primijenjeni na složene stvarnosti. Ipak, Wilson je mirovnu konferenciju očekivao s velikom nadom da će njegova načela prevladati, bilo zbog njihove popularnosti među običnim ljudima posvuda, bilo zbog toga što bi američka financijska poluga obvezala europske državnike da slijede njegovo ulaganje. "Recite mi što je ispravno", naložio je svom izaslanstvu George Washington na putu za Pariz, "i borit ću se za to." Jedinstvene među silama pobjednicima, Sjedinjene Države ne bi tražile nikakvu teritorijalnu dobit ili reparaciju i stoga bi mogle ponosno stajati kao savjest i pošteni posrednik konferencije.

Wilsonizam, kako su ga počeli nazivati, potječe od liberalnog internacionalizma koji je zarobio velike segmente anglo-američke intelektualne elite prije i za vrijeme rata. Tumačio je rat kao u biti atavizam povezan s autoritarnom monarhijom, aristokracijom, imperijalizmom i ekonomskim nacionalizmom. Takve su vlade još uvijek prakticirale staru diplomaciju tajnih saveza, militarizma i politike ravnoteže moći koja je izazivala nepovjerenje, sumnju i sukobe. Protuotrovi su bili demokratska kontrola diplomacije, samoodređenje za sve nacije, otvoreni pregovori, razoružanje, slobodna trgovina, a posebno sustav međunarodnog prava i kolektivna sigurnost koji će zamijeniti sirovu moć kao arbitra sporova među državama. Ova posljednja ideja, koju je razvila Američka liga za provedbu mira (osnovana 1915.), našla je izraz u Četrnaest točaka kao "opće udruženje nacija" i trebala je biti kamen temeljac Wilsonovog zdanja. Očekivao je da će funkcionirajuća Liga naroda ispraviti sve pogreške i nepravde koje bi se mogle uvući u same ugovore.


Neuspjesi Lige nacija

Iako je Liga nacija mogla slaviti svoje uspjehe, Liga je imala sve razloge da ispita svoje neuspjehe i gdje je pogriješila. Ti su neuspjesi, osobito 1930-ih, okrutno razotkrili slabosti Društva naroda i odigrali ulogu u izbijanju Drugoga svjetskog rata 1939. Tijekom 1920-ih neuspjesi Lige naroda bili su u biti mali i nisu prijetili mir u svijetu. Međutim, postavili su oznaku - da Liga nacija ne može riješiti probleme ako protagonisti ne 'odigraju igru'.

Članak 11. Saveza Lige navodi: "Svaki rat ili prijetnja ratom zabrinjavaju cijelu ligu i Liga će poduzeti mjere koje mogu zaštititi mir."

Stoga je svaki sukob među narodima, koji je završio ratom i pobjedom jedne države nad drugom, Liga morala smatrati neuspjehom.

Prva kriza s kojom se Liga morala suočiti bila je u sjevernoj Italiji 1919. talijanski nacionalisti, ljuti što je "velika trojka", prema njihovom mišljenju, prekršila obećanja Italiji prema Versailleskom ugovoru, zauzeli su malu luku Fiume. Versajskim ugovorom ova je luka dana Jugoslaviji. 15 mjeseci talijanski nacionalist zvan d’Annunzio upravljao je Fiumeom. Novostvorena Liga nije učinila ništa. Situaciju je riješila talijanska vlada koja nije mogla prihvatiti da je d’Annunzio naizgled popularniji od njih - pa su bombardirali luku Fiume i prisilili se na predaju. U svemu tome Liga nije igrala nikakvu ulogu unatoč činjenici da je tek osnovana sa posebnim zadatkom održavanja mira.

Sljedeća kriza s kojom se Liga suočila bila je u Teschenu, gradiću između Poljske i Čehoslovačke. Njegova glavna važnost bila je u tome što je tamo imao vrijedne rudnike ugljena, što su željeli i Poljaci i Česi. Budući da su obje bile novonastale nacije, obje su željele učiniti svoja gospodarstva što jačim, a stjecanje bogatih rudnika ugljena svakako bi pomoglo u tom pogledu.

U siječnju 1919. poljske i češke trupe borile su se na ulicama Teschena. Mnogi su umrli. Liga je pozvana u pomoć i odlučila je da veći dio grada ode u Poljsku, dok bi Čehoslovačka trebala imati jedno od predgrađa Teschena. Ovo predgrađe sadržavalo je najvrjednije rudnike ugljena i Poljaci su odbili prihvatiti ovu odluku. Iako se više nije događalo veleprodajno nasilje, dvije zemlje nastavile su se raspravljati oko tog pitanja sljedećih dvadeset godina.

Mnogo godina prije 1920. Vilnu je preuzela Rusija. Povijesno gledano, Vilna je bila glavni grad Litve dok je država postojala u srednjem vijeku. Nakon Prvog svjetskog rata Litva je ponovno uspostavljena i Vilna se činila prirodnim izborom za njezin glavni grad.

Međutim, do 1920. godine 30% stanovništva dolazilo je iz Poljske, a Litvanci su činili samo 2% gradskog stanovništva. Godine 1920. Poljaci su zauzeli Vilnu. Litva je zatražila pomoć Lige, ali Poljake nije bilo moguće nagovoriti da napuste grad. Vilna je ostala u poljskim rukama do izbijanja Drugog svjetskog rata. Upotreba sile od strane Poljaka je pobijedila.

Godine 1920. Poljska je napala zemlju koju su držali Rusi. Poljaci su brzo savladali rusku vojsku i brzo napredovali u Rusiju. Do 1921. Rusima nije preostalo ništa drugo nego potpisati Ugovor iz Rige, koji je Poljskoj predao gotovo 80.000 četvornih kilometara ruske zemlje. Ovaj sporazum je gotovo udvostručio veličinu Poljske.

Što je Liga učinila povodom ovog kršenja druge zemlje od strane Poljske?

Odgovor je jednostavan - ništa. Rusija je do 1919. bila komunistička i Zapad se jako plašio te "pošasti s istoka". Zapravo, Britanija, Francuska i Amerika poslale su vojnike u napad na Rusiju nakon što je Liga uspostavljena. Winston Churchill, britanski ratni ministar, otvoreno je izjavio kako je plan bio ugušiti komunističku Rusiju po rođenju. Opet se autsajderima činilo da članovi Lige biraju koje su zemlje prihvatljive, a koje ne. Saveznička invazija na Rusiju bila je neuspjeh i samo je učinila komunističku Rusiju još više neprijateljski nastrojenom prema Zapadu.

Versajski sporazum je Weimarskoj Njemačkoj naložio da plati odštetu za ratnu štetu. Oni se mogu ili platiti u novcu ili u naturi (roba u vrijednosti određenog iznosa). Nijemci 1922. nisu uspjeli platiti ratu. Tvrdili su da jednostavno nisu mogli, a niti željeli. Saveznici su to odbili prihvatiti, a protunjemački osjećaj u to vrijeme bio je još snažan. I Francuska i Belgija vjerovale su da je potreban neki oblik snažne akcije kako bi se "Njemačkoj naučila lekcija".

Godine 1923., suprotno pravilima Lige, francuski i belgijski vojnici napali su Ruhr - najvažniju njemačku industrijsku zonu.Unutar Europe, na Francusku se gledalo kao na starijeg člana Lige-poput Britanije-a protunjemački osjećaj koji se osjećao u cijeloj Europi omogućio je i Francuskoj i Belgiji da prekrše svoja pravila kako ih je uvela Liga. Ovdje su dva člana lige očito kršila pravila lige i ništa se po tom pitanju nije učinilo.

Da bi Liga izvršila svoju volju, bila joj je potrebna podrška glavnih podržavatelja u Europi, Britaniji i Francuskoj. Ipak, Francuska je bila jedan od osvajača, a Britanija joj je bila velika podrška. Drugim nacijama se činilo da ako želite prekršiti pravila lige, mogli biste. Nekoliko je zemalja kritiziralo ono što su učinile Francuska i Belgija. Ali primjer koji su ostalima dali u narednim godinama bio je očit. Liga je ovom prilikom očito zakazala, prvenstveno jer se vidjelo da je uključena u kršenje vlastitih pravila.

Granica između Italije i Albanije bila je daleko od jasne, a Versajski ugovor nikada zapravo nije rješavao ovo pitanje. Bio je to stalni izvor iritacije između oba naroda.

Godine 1923. poslat je mješoviti tim za ispitivanje nacionalnosti kako bi riješio to pitanje. Putujući u sporno područje, talijanski dio anketnog tima odvojio se od glavne stranke. Petoricu Talijana ustrijelili su naoružani napadači koji su se skrivali.

Italija je optužila Grčku da planira cijeli incident i tražila plaćanje velike novčane kazne. Grčka je odbila platiti. Kao odgovor, Talijani su poslali svoju mornaricu na grčki otok Krf i bombardirali obalu. Grčka je apelirala na Ligu za pomoć, ali Italija, predvođena Benitom Mussolinijem, uvjerila je Ligu putem Konferencije veleposlanika da kazni Grčku s 50 milijuna lira.

Kako bi nastavio ovaj uspjeh, Mussolini je pozvao jugoslavensku vladu da razgovara o vlasništvu nad Fiumeom. Versajskim sporazumom Jugoslavija je dobila Fiume, ali s dokazima bombardiranog Krfa, Jugoslaveni su luku predali Italiji bez problema.

Svi su ti neuspjesi bili sekundarni u odnosu na dva velika tridesetih godina. Oni su svijetu pokazali da Liga ne može provesti nagodbu ako za to nema mogućnosti, a diktatori su to željeli iskoristiti gdje god su mogli. Prije nevolja u Zapadnoj Europi tridesetih godina prošlog stoljeća, Liga se morala suočiti s dva velika problema, a pala je na oba - Mandžuriju i Abesiniju.


Gledaj video: Povijest. OŠ - I. svjetski rat i posljedice rata - Versajski poredak u Europi (Srpanj 2022).


Komentari:

  1. Steiner

    Mislim da ste zavedeni.

  2. Dix

    How often does the author visit this blog?

  3. Raleich

    Hvala. Označeno

  4. Brentley

    Strangely like that

  5. Tewodros

    What a phrase ... phenomenal



Napišite poruku